本报海口1月29日讯（海南日报全媒体记者袁宇）1月29日上午，海南省第七届人民代表大会第五次会议在省人大会堂举行第二次全体会议。
本次大会应到代表367人，实到337人，符合法定人数。
会议由主席团常务主席、本次会议执行主席孙大海主持。本次会议执行主席王祺扬、范少军、邹广、王培杰、葛国科、周长强、王鹏、盖文启、李爱华、朱宏凌、马育红、盛勇军、唐守兵、王英诚、林莉、吴海峰、梁明、朱江、蒋莉萍、邓伟强在主席台前排就座。
冯飞、刘小明、李荣灿、陈国猛、巴特尔、纳云德，以及有关现职领导和离退休省级老同志在主席台就座。
会议共进行了七项议程。
受省七届人大常委会委托，省七届人大常委会副主任苻彩香向大会作海南省人民代表大会常务委员会工作报告。
报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。省人大常委会在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在全国人大常委会有力指导下，在省委坚强领导下，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行职责，为海南经济社会发展和全岛封关运作作出积极贡献。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握人大工作的正确方向。加强政治学习，着力提升政治能力，严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领悟新指示新要求，以高度的政治责任感把稳工作方向，找准工作抓手，以扎实的履职成效展现人大政治担当；坚持党的全面领导，强化人大工作政治保障，严格执行重大事项向省委请示报告制度，坚决执行省委决定，保证了人大工作始终在省委坚强领导下有序开展；围绕省委部署谋划推进工作，扛好人大职责担当，深入贯彻省委八届六次、七次、八次全会精神，认真制定和实施常委会工作要点及立法、监督、代表工作计划。省委作出“大学习、大宣传、大落实、大招商、大服务”部署后，常委会结合职责启动“人大聚力 法治护航自贸港封关运作十大行动”。海南自由贸易港全岛封关正式启动后，常委会及时作出关于齐心协力高标准建设海南自由贸易港的决议。二是坚持服务海南自由贸易港建设大局，大力推进立法工作，先后审议通过省级法规和法规性决定45件，其中制定海南自由贸易港法规12件，批准市县法规13件，以立法推动自贸港政策制度体系建设、促进自贸港产业发展，强化自贸港生态保护，筑牢自贸港风险防控屏障，保障人民群众共享自贸港建设红利。三是坚持盯住“十四五”规划目标任务，深入开展监督，以推动“十四五”规划顺利收官为重点，先后开展执法检查5次，听取审议专项报告20个，开展专题询问4次，坚持寓支持于监督之中，推动封关运作准备工作、高质量发展、生态文明建设、社会和谐稳定。常委会重视加强备案审查、调查研究，重视依托“监督一张网”强化监督，切实提高依法履职实效。四是坚持尊重代表主体地位，不断创新代表工作。深入学习宣传贯彻代表法，及时制定实施意见，高度重视代表教育培训，推动各级人大及其常委会加强和改进代表工作。拓宽闭会期间代表参与渠道，邀请代表参加常委会会议和活动1100多人次；不断完善代表依法履职制度，为代表依法履职提供制度保障。积极推动代表联系群众阵地建设，出台指导意见，推动市县加强代表联络站标准化规范化建设，建立“每月接待日”制度，探索设立“动态联络点”，实现群众诉求“就近说、有人管、及时办”。组织500多名各级人大代表走进联络站，开展聚民意汇民力主题活动，有效激发代表和群众的主人翁意识，为海南自由贸易港建设广泛凝聚力量。提升代表议案建议工作质效，完善议案建议督办机制，评选建议办理优秀案例。五是坚持锚定“四个机关”目标，进一步加强自身建设，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓实以案促改促治工作，加强依法履职能力建设。
报告明确，2026年是“十五五”规划开局之年，也是海南自由贸易港全岛封关运作后首年。做好今年常委会工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，聚焦高标准建设海南自由贸易港核心任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真行使职权，守正创新推进工作，为我省“十五五”规划开好局、把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户作出人大新贡献。一要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。二要围绕完善与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系加强立法。三要着眼于推动高质量发展加强监督。四要支持和保障代表更好发挥作用。五要进一步加强自身建设。
会议还听取海南省高级人民法院院长戴军作海南省高级人民法院工作报告；听取海南省人民检察院检察长张毅作海南省人民检察院工作报告；分别听取海南省人民政府常务副省长巴特尔作关于2025年省级民生实事项目完成情况的报告以及关于2026年省级民生实事候选项目的说明。
会议还表决通过《海南省第七届人民代表大会第五次会议选举办法》，表决通过《海南省第七届人民代表大会第五次会议省级民生实事项目票决及满意度测评办法》。
