■ 海南日报全媒体记者 袁宇

　　通讯员 陈哲 许海明 王琦 吴磊

　　编者按

　　过去一年，省委全面学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以高度的政治责任感不折不扣抓好中央巡视反馈问题整改、以案促改促治，把整改成效转化为推动海南全面深化改革开放和高质量发展的强大动力，奋力谱写中国式现代化海南篇章。在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，全省各级纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠诚履职尽责、积极担当作为，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，锤炼锻造过硬铁军，以纪检监察工作高质量发展新成效，为海南自由贸易港封关运作保驾护航。1月31日至2月1日，省纪委八届五次全会将在海口召开。省纪委监委梳理2025年海南全面从严治党关键词，回顾这一年全面从严治党工作的主要做法及亮点成效。

　　关键词 | 净化政治生态

　　2025年，省纪委监委始终把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，以彻底的自我革命精神协助省委净化海南政治生态，推动全省政治生态持续向好、日益充盈，为海南自由贸易港建设和现代化强省建设提供了坚强保障。

　　加强理论学习坚定正确方向。省纪委常委会严格执行“第一议题”制度，专题学习《习近平谈治国理政》第五卷，跟进学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想精髓要义，在强化理论武装中筑牢根基、把准方向、担当作为。及时传达学习党的二十届四中全会、二十届中央纪委四次全会和省委八届七次、八次全会精神，紧紧围绕经济社会发展大局，找准服务保障海南自由贸易港建设的切入点着力点。

　　深入调查研究破解堵点难点。省纪委监委领导班子成员牵头认领“激励干部担当作为”“年轻干部违纪违法问题研究”等重点课题，深入基层一线察实情、谋实招、破难题，示范带动全系统形成291份调研成果，推动解决一批制约高质量发展的难点问题。

　　全力以赴推进以案促改促治。省纪委监委协助省委制定工作方案、召开动员部署会、举办警示教育会，推动全省以案促改促治迅速启动、立行立改。坚决落实肃清罗保铭等人影响余毒部署要求，及时处置涉及的问题线索。部署开展利用自由贸易港政策红利谋私贪腐、领导干部利用职权和职务影响力为亲友牟利专项整治。将以案促改促治纳入政治监督、巡视巡察重要内容，压实政治责任、凝聚攻坚合力，确保全省以案促改促治见行见效。

　　关键词 | 政治监督

　　2025年，省纪委监委始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，着力推进政治监督具体化精准化常态化，有力保障党中央重大决策部署和省委工作安排贯彻落实。

　　始终心怀“国之大者”，常态化开展习近平总书记关于自贸港建设重要指示精神贯彻落实情况监督检查，围绕自贸港政策落实、生态环境保护等7个专题，发现并推动整改问题867个，持之以恒强化政治监督。各级纪检监察机关结合工作实际，因地制宜确定67个“点题”监督选题，做实日常监督。深入开展优化营商环境清障护航专项行动，全省处置问题线索1664个，处理664人，处分723人。推动全省清偿化解拖欠企业账款204.65亿元，惠及企业9603家，提前完成“清零”任务。

　　紧盯政治要件强化闭环监督，出台政治监督工作指引，完善日常监督、专项监督、集中监督“三位一体”工作机制。紧盯政治责任层层传导压力，贯通落实协助职责和监督责任，协助省委专题研究“一把手”监督工作，建立廉情抄报、省委书记参与下级“一把手”问题线索研判机制，统筹用好列席党委（党组）会议、专题监督谈话、述责述廉、廉政谈话等方式，强化对“一把手”和领导班子的监督。紧盯政治偏差严肃追责问责，聚焦全面从严治党抓得不严不实等问题，精准用好问责利器，全省共追责问责党组织21个、党员干部311人。对乐东黎族自治县海水养殖污染环境、琼中黎族苗族自治县群众聚集事件等问题背后的作风和责任问题深入核查、严肃问责。严明政治纪律和政治规矩，全省共查处违反政治纪律行为174人，严惩政治骗子11人。

　　关键词 | 学习教育

　　2025年3月，全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，省纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化党的创新理论武装，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进学查改，为顺利实现海南自由贸易港封关运作提供有力保障。

　　一年来，省纪委监委始终坚持走在全省学习教育“第一方阵”。省纪委常委会严格落实“第一议题”制度，引领全系统学深悟透习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，做到学有质量。坚持刀刃向内找准问题症结，省纪委监委领导班子成员带头查摆问题111个，带动委机关各党支部查摆问题422个，做到查有深度。坚持动真碰硬抓整改，针对纪检监察干部违规吃喝、执纪执法理念偏差和不敢监督、不善监督等问题，开展3项集中整治，做到改有成效。举办省纪委监委领导班子读书班暨理论学习中心组学习活动，前往革命旧址开展红色教育。深化运用“五学”联动机制，省纪委监委领导班子成员带头讲专题党课，各党支部开展“三会一课”558次、集中研讨504次，推动全体干部在学深悟透上下真功、见实效。

　　有力保障全省学习教育走深走实。协助省委创新召开现职省级领导“家庭式”廉政教育会，举办全省领导干部警示教育大会，牵头抓好违规吃喝、违规收送礼品礼金等中央部署的8项集中整治，协调推进省委部署的5项集中整治，以严实举措推动中央第三指导组反馈的150个具体问题得到整改落实、36个重点信访问题实现100%办结；督促各市县各单位完善优化制度机制1414个，推动从“解决一个问题”到“解决一类问题”。

　　持续保持纠治“四风”高压态势。常态化从严监督执纪，坚持抓现行、抓典型、抓通报，全省查处享乐主义、奢靡之风问题2351起，查处形式主义、官僚主义问题1987起，通报曝光典型案例217批653人。坚决纠治违规吃喝歪风，全省查处问题527起，处分634人。联合公安机关、组织部门开展党员和公职人员酒驾醉驾专项治理，建立问题线索移送和协同配合机制，2025年全省共查处党员和公职人员酒驾醉驾问题593起，比2024年下降51.87%。

　　关键词 | 深化正风肃纪反腐

　　2025年是海南自由贸易港封关运作之年，全省纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神，全面落实二十届中央纪委四次全会及省委八届历次全会部署，一体深化正风肃纪反腐，以系统施治铲除腐败滋生的土壤和条件，为全省“十四五”规划圆满收官和高标准建设海南自由贸易港筑牢纪律屏障。

　　一年来，省纪委监委始终保持惩治腐败强大攻势，以正风肃纪反腐为海南自由贸易港高质量发展清障护航。全省各级纪检监察机关共立案6580人，处分6153人，挽回经济损失18.36亿余元。紧盯“关键少数”，严肃查处何琼妹、铁刚、利光秘等省管干部。持续加大追逃防逃追赃力度，共追回外逃人员7名。加强对重点行贿人的联合惩戒，共查处行贿人员154名。在高压震慑和政策感召下，586名干部主动投案、1775人主动交代问题。

　　加大风腐同查同治力度。纠风惩腐一体发力，深挖彻查、快查快处风腐交织问题，持续净化自贸港政治生态。加强类案分析，针对领导干部家风不正、违规吃喝等典型问题，编印警示教育读本，拍摄警示教育片，分层分类开展警示教育，制定印发强化“三抓”纠治“四风”若干措施、严禁党员干部违规吃喝、规范党员干部操办婚丧喜庆事宜等制度规定，推动相关部门出台“公务餐”、公务出行租赁车辆管理等制度规定，强化日常监督，促进系统施治、源头防范。

　　着力铲除腐败滋生的土壤和条件。常态化抓实案件查办“后半篇文章”，制发纪检监察建议、以案促改工作建议938份，并通过“监督一张网”跟踪督办，确保整改到位。紧盯问题易发多发、影响自贸港建设相关领域制发廉政风险提示，靶向消除“病根”。持续推进制度廉洁性评估，推动牵头起草部门自评制度文件674件，纪检监察机关复评245件。连续4年开展市场主体廉洁从业教育。更新升级省反腐倡廉警示教育基地等教育阵地，全省共5.32万余人次实地参观学习。协助省委出台《关于加强新时代领导干部家风建设的意见》，印发实施《海南新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025-2027）》，促进清正廉洁理念在潜移默化中深植人心。

　　关键词 | 集中整治

　　2025年3月，省纪委监委印发《海南省集中整治群众身边不正之风和腐败问题后两年行动实施方案》，聚焦行业系统特别是基层普遍发生、反复出现的突出问题，保持力度不减、尺度不松、标准不降持续强化监督执纪问责，推动解决群众急难愁盼问题，深化拓展集中整治成效，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

　　压实“纵深抓”的责任，举全省之力打好“整体战”。坚持党委领导带动，省委八届七次全会专门作出重要部署，省委常委会会议4次专题研究集中整治工作，省委主要领导13次作出批示，分管省领导领题推进6个全国性专项整治，以上率下带动市县主战场抓深抓实，一体发力推动集中整治走深走实。省纪委监委班子成员包市县、包案件、包整治，一竿子插到底直抓市县，推动形成“全省动、全体动、全民动”的工作局面。

　　保持“纵深抓”的态势，质效并重打好办案“主动战”。省纪委监委坚持以办案带全局、以惩治强震慑，持续释放一严到底强烈信号。聚焦县级主战场，紧盯乡村振兴、教育医疗、养老服务、物业服务等重点民生保障领域，开展问题线索大起底、大排查，发起问题线索“歼灭战”，对涉及范围广、影响恶劣的从严查处，对疑难复杂、干扰多阻力大的集中攻坚，同步发布案件信息211起，社会反响强烈。全年共立案审查调查4948人，给予党纪政务处分4294人，移送检察机关308人，推动返还涉案财物折合4.38亿余元，惠及152836名群众、534个村（社）和61家企业，让群众深切感受到公平正义就在身边。

　　放大“纵深抓”的效果，坚持问题导向打好“攻坚战”。以全国专项整治为牵引，推动整改全省行业性突出问题57668个，建章立制3224项。深化“机器管‘三资’”改革，将长期游离于监管之外的664万余亩祖宗地、开荒地，以及105亿余元村集体资金纳入信息平台统一监管。扎实开展“校园餐”专项整治，推动数字食堂实现“互联网+明厨亮灶”覆盖率、家长陪餐落实率、分账核算三个100%。部署重点民生问题整改“百日攻坚战”，调动省市县镇村五级力量深入查摆医院违规收费、村集体土地流转“两超一不”等问题4854个，由各级领导领衔督办“疑难杂症”问题3477个，推动办成实事24012件，带动全省解决群众急难愁盼问题38618个。狠抓16件具体实事落实，化解不动产“登记难”问题7.4万多户，帮助群众讨回欠薪6.2亿元，办成了一大批群众可感可及的实事好事。

　　关键词 | 政治巡视

　　2025年，省委紧紧围绕“两个维护”重大政治责任，将政治巡视与海南自贸港建设中心任务深度融合，重点聚焦营商环境、公共工程、基层治理等关键领域，高质量开展两轮常规巡视，共发现问题1130个、问题线索526件526人。完成8轮常规巡视119个党组织，实现对27个市县区巡视全覆盖，有力保障党中央大政方针贯彻落实。

　　坚持围绕中心服务大局。专项巡视覆盖省委优化营商环境领导小组63家成员单位、18个市县（三沙市除外）和13个自贸港重点园区，发现并推动解决了影响营商环境的体制机制和企业急难愁盼183件，涉企历史遗留950件问题的解决完成率从56.11%提高到75.37%，助推海南自贸港营商环境建设成效明显。

　　实现巡视无死角全覆盖。坚定不移贯彻落实习近平总书记关于“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”的重要论述精神，以实际行动践行以人民为中心的发展思想，让人民群众在巡视工作中有更多获得感、幸福感。省委巡视组先后对万宁市、陵水黎族自治县、屯昌县、临高县、海口市、三亚市相关区域的16个行政村党组织开展提级巡视，把监督触角延伸至基层“神经末梢”，已实现对全省3245个村级党组织巡察全覆盖，加大立行立改、边巡边查工作力度，督促解决群众用水难题、拖欠农民工薪酬等问题1195个，切实解决群众身边的不正之风。

　　持续深化巡视整改成果运用。巡视以压紧压实主体责任、深化系统整改、强化成果运用、健全成效机制为主线，结合清廉自贸港建设实际，制定印发巡视整改责任追究办法，加强对省领导领衔督办问题整改情况的调度。加强巡纪贯通协调，探索深化“巡纪联动”机制，第八轮巡视创新“边巡边查”工作模式，对巡视过的地区、单位开展巡视整改落实情况“回头看”，在推动“巡中成案”过程中将部分巡视干部就地转为专案组骨干，发挥熟悉案情的优势，快速实现案件突破，责令回炉再整改问题216个，充分彰显了巡视利剑作用。

　　关键词 | 制度集成创新

　　2025年，省纪委监委坚持不懈深化制度集成创新，锚定监督治理现代化目标，以数字技术为支撑，在全域数智监督平台建设、“机器管+”机制拓展、数字纪检监察体系升级等领域取得一系列突破性成果。

　　一年来，省纪委监委着力打造集政治监督、行权监督、效能监督、提升治理于一体的全域数智监督平台，推动“监督一张网”与“行权一张网”有机衔接，整合监督监管系统23个，与省审计整改执行系统、省“12345热线”平台等22个行权数字化系统建立业务协同，促进各类监督贯通协调，提升监督治理效能。其中，“12345+监督一张网”贯通衔接机制获评全国政务服务便民热线创新发展典型案例。截至目前，“监督一张网”平台已有接入单位4989家，拓展应用场景65个，累计发起问题和线索办件11.9万件，到期办结率高达96.11%，有效实现了群众诉求受理与监督执纪的无缝衔接。

　　向深向实拓展“机器管+”机制建设。将“机器管+”机制创新拓展至“三资”、“三医”、国资、国企、招生等12个重点领域，以技术手段压缩权力设租寻租空间，从源头上防治腐败。其中，“机器管招投标”成效尤为突出，累计完成交易项目2162个，中标金额1704.85亿元，节约资金68.07亿元，招投标项目实现“零投诉”。“机器管线索”“机器管措施”的上线运行，推动纪检监察办案效率显著提升。

　　大力加强数字纪检监察体系建设。聚焦农村集体“三资”监管、惠民补贴、行政处罚等7大重点领域，加快公权力大数据监督平台建设，构建48个监督模型，累计发出预警信息5685条，形成问题线索756条，处理318人次。高标准打造大数据办案中心，累计共享18家单位16.72亿条政务数据资源。建成全国首个省级人工智能办案联合实验室，大力推进智慧办案工具研发，“AI证据助手”“纪法语言智能体”等应用已在全省推广，相关做法得到中央纪委国家监委充分肯定。数字纪检监察体系的高标准建设，为正风肃纪反腐注入“智慧动能”，为纪检监察工作规范化法治化正规化建设提供有力支撑。

　　关键词 | 纪检监察工作规范化法治化正规化建设

　　2025年，省纪委监委扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，打出自身建设“组合拳”，推动全省纪检监察铁军建设再上新台阶。

　　一年来，全省各级纪检监察机关坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以彻底的自我革命精神加强纪检监察工作“三化”建设。全省“一盘棋”联动部署，建立“联络员”沟通、“施工图”推进、“亮灯”督办等机制，组建4个督导组开展联合督导，层层压实责任。省纪委监委班子成员深入包联市县靶向指导，累计推动解决问题682个。

　　着力提升办案质效。规范执纪执法工作流程，建立健全强制措施使用、涉企执法等制度。开展规范办案笔录专项工作，建立“三查一平衡”工作机制。开展规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理，推进“一地揭榜、经验共享”项目建设，探索推广智慧监管系统，提升办案安全监管效能。

　　多措并举锻造铁军。实施组织建设三年行动计划，全面实现监督执纪执法编制占比达标率、市县纪委副书记易地交流任职率、市级40岁左右班子成员配备率和市县派驻机构集中办公率“四个100%”。依托“尖刀”“砺剑”“铸魂”三项工程，实施“百千万强兵计划”，考核选拔、精心培养“百强尖兵”，150余人入选人才库；聚焦专业、集中培养“千专人才”，首期百名学员即将毕业；分层分类、全面推进专兼职干部“万人提升”，开展各类培训30期2.14万余人次。常态化开展全省监检法“同堂培训”、举办监察法知识竞赛、大数据办案比武、“十佳精品课程评选”、优秀纪法文书评比等活动，淬炼纪检监察干部过硬本领。

　　刀刃向内自剜腐肉。不断加大严管厚爱力度，从严查处“灯下黑”，立案30人、处分30人、移送检察机关5人。主动接受外部监督，全省各级监委完成向同级人大报告专项工作，健全特约监察员意见建议办理机制。用心用情打造“暖心工程”，建立常态化为干部群众办实事机制，不断增强归属感。