■ 林文曼

　　党的二十届四中全会提出，发展志愿服务，加强志愿服务组织管理。志愿服务是社会文明进步的重要标志，是动员广大青年投身国家建设与社会治理的关键载体。高校学子是志愿服务的重要力量，构建与高标准建设海南自由贸易港深度契合的志愿服务体系，既是贯彻中央精神和省委部署的必然要求，也是将高校人才优势转化为区域发展优势、推动青年成长与服务战略大局深度融合的时代命题。

　　深刻把握海南自贸港建设对高校志愿服务提出的新要求。海南是全国唯一的中国特色自由贸易港，海南志愿服务具有鲜明的区域特色。海南自贸港的高标准建设与高水平开放，迫切需要与之相匹配的国际化、专业化社会服务氛围，这对高校志愿服务提出了更高要求。一是高校志愿服务需从传统的校园育人活动升格为服务国家重大战略的关键性社会支持工程，围绕“服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理”的核心方向，深度融入海南自贸港发展全局，成为营造国际化营商环境、展示开放形象的重要软实力。二是面对日益复杂的社会治理需求，志愿服务需从通用型向专业化、知识型支撑力量转型，着力推动“规范化、常态化、专业化、品牌化”建设，提升服务的精准度和专业性。三是高校志愿服务需嵌入全省“一盘棋”布局，实现资源整合与协同发展，为海南自贸港建设贡献高校力量。

　　清醒认识当前海南高校志愿服务存在的短板。对标海南自贸港建设对高校志愿服务提出的新要求，当前高校志愿服务仍存在亟待破解的深层次问题。一是服务内容与战略需求存在结构性错配。当前高校志愿服务项目多集中于文体活动、社区帮扶、生态环保等传统领域，在跨境法律服务、国际商事辅助、航天深海科技普及、离岸金融政策宣讲等前沿性、专业化领域存在供给不足甚至空白，高校学科优势未能充分转化为对接海南志愿服务需求的核心能力。二是志愿者能力与复杂任务要求存在落差。当前高校志愿者的招募与培训普遍侧重于奉献精神、基础礼仪、活动执行力等通用素养。面对海南自贸港建设过程中催生的高复杂性专业场景，现有志愿者能力供给呈现国际化沟通能力不足、海南自贸港政策与产业认知薄弱、复杂实际问题解决能力欠缺等短板，高校志愿服务能级尚待提升。三是组织运行模式滞后于可持续发展要求。当前高校志愿服务活动呈现运动式、赛事化特征，往往围绕特定活动或任务临时动员，缺乏长期稳定的项目规划机制，难以形成可持续的品牌效应和组织能力积淀，常随单项活动结束而人散力消。此外，常态化的志愿服务需求对接机制未完善，高校志愿服务难以精准响应真实、动态的社会需求。四是激励保障机制与人才成长需求存在脱节。现有激励措施多为服务时长认证和精神荣誉表彰，未深度衔接学生志愿者的专业发展、学分认定、高质量就业推荐、推免升学等核心关切，激励效能有限。

　　着力构建适配高标准建设海南自贸港的高校志愿服务体系。高校志愿服务体系核心在于以规范化、常态化、专业化、品牌化为建设路径，推动服务转化升级，使之成为深度融入国家战略、有效服务区域发展、全面赋能学生成长的体系化力量。

　　强化顶层设计，明确行动导向。求木之长者，必固其根本。志愿服务事业的健康发展离不开清晰的顶层设计，海南高校需将志愿服务置于服务海南自贸港国家战略的全局中系统谋划，牢牢把握“服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理”的核心方向，全面落实“规范化、常态化、专业化、品牌化”的建设要求。建议各高校成立校级统筹协调机构，负责志愿服务顶层设计、资源整合与督导评估，制定统一的工作标准、流程规范与质量评价体系，并将工作成效纳入学校事业发展与考核体系。主动对接省志愿服务工作相关职能部门，建立常态化的沟通渠道，精准承接全省“6+N”志愿服务体系任务与“三个11”工程具体项目，将省级战略系统转化为目标清晰、路径明确、可评可测的校级行动方案。

　　优化组织机制，深化协同效能。对内，学校层面设立志愿服务指导中心，二级学院层面建立志愿服务工作站，班级与社团层面发展志愿服务小队，形成校院班三级工作网络，实现上下贯通、协同发力。对外，主动走出去，与重点园区、企业、国际组织及街道社区加强对接，共建一批志愿服务实践基地。通过把社会一线的真实需求与资源“引进来”，同时带动师生团队“走出去”，实现校地双向赋能。把握学雷锋活动月、国际志愿者日等重要节点，发挥学生党员等骨干的带头作用，高质量保障博鳌亚洲论坛、消博会等重大活动。对重点项目实施“立项—指导—评估—转化”全流程闭环管理，配强专业督导，推动优秀项目可持续、可复制发展，持续提升志愿服务的专业化水平与品牌影响力。

　　聚焦能力提升，拓展专业服务。依托校地协同平台，推动志愿服务项目孵化从被动承接转向主动设计，围绕跨境数据治理、国际商事服务等领域，研发一批“解决真问题、锤炼真本领”的品牌项目群，确保服务供给精准锚定发展需求。推动成熟项目深度融入人才培养方案，开发为学分课程、实践模块或微专业。学生参与并完成项目、通过相应考核后，可获得由学校和行业机构共同颁发的岗位胜任力实践证书，使志愿服务经历转化为职业发展资本，为学业深造或高质量就业提供有力支撑。运用大数据技术，绘制志愿者能力画像与服务偏好图谱，实现项目智能匹配与团队结构优化，同时依托数据反馈驱动项目迭代与决策优化。构建分层分类的志愿服务培训体系，组建“专业教师+行业导师”的双师队伍，通过开展“自贸港外语+”实务工作坊、开发自贸港知识模块化通识课程、推广项目式学习等，让志愿者成长为能独当一面的专业力量。

　　完善激励机制，激活内生动力。将志愿服务表现作为学生综合评价的重要指标，与评奖评优、推优入党、研究生推免等环节形成实质联动。推动高校志愿服务记录系统与全省“志愿海南”平台对接，逐步探索志愿服务信用在实习推荐、就业选拔、人才落户、金融服务等场景中的应用，使志愿者的付出获得更广泛的社会认可和价值反馈。设立校级志愿服务专项基金，支持项目培育、专业培训与行动研究。对参与重大任务、专业项目的志愿者，按规定发放补贴并给予表彰奖励，体现制度关怀与价值尊重。积极运用VR实景、数字故事等新媒体载体，生动讲述志愿故事，传播志愿文化。在校园内外积极营造“服务自贸港、奉献新时代”的浓厚氛围，引导青年在志愿服务中实现社会价值与个人成长。

　　构建适配高标准建设海南自贸港的高校志愿服务体系，是提升治理效能、优化营商环境的必然要求，更是服务国家高水平对外开放的关键性工程。必须通过系统性重构，推动其向规范化、常态化、专业化、品牌化转型，为海南自贸港建设注入源源不断的青年活力。

　　（作者系陕西师范大学教师发展学院博士生，琼台师范学院团委书记、副教授）