2025年和“十四五”时期工作回顾
2025年工作回顾
2025年是很不平凡的一年。全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
一年来，我国经济顶压前行、展现强大韧性
经济运行总体平稳、稳中有进
国内生产总值增长5%
总量达到140.19万亿元
就业总体稳定
城镇新增就业1267万人
对外贸易较快增长
出口多元化成效明显
国际收支基本平衡
民生保障更加有力
居民收入增长和经济增长同步
脱贫攻坚成果巩固拓展
粮食产量
达到1.43万亿斤
重点领域风险化解
取得积极进展
一年来，我国发展向新向优、彰显蓬勃活力
新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕
产业结构持续优化
高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%
工业机器人、集成电路产量分别增长28%、10.9%
新能源汽车年产量超过1600万辆
电动汽车充电设施突破2000万个
单位国内生产总值能耗降低5.1%
生态环境质量持续改善
主要做了以下工作
一年来
实施更加积极有为的宏观政策，着力稳定经济运行
坚持创新驱动发展，建设现代化产业体系
进一步深化改革开放，畅通国民经济循环
实施自由贸易试验区提升战略
海南自由贸易港启动全岛封关运作
统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展
切实抓好民生保障，积极发展社会事业
加快美丽中国建设，推动绿色低碳发展
持续加强政府建设，创新和完善社会治理
“十四五”时期经济社会发展成就
过去5年，党和国家事业取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
经济总量实现新跃升
国内生产总值连续跨越
110万亿元、120万亿元、
130万亿元、140万亿元台阶
年均增长5.4%
明显高于全球平均增速
科技和产业创新取得新突破
全社会研发经费
投入年均增长10%
每万人口高价值发明专利拥有量
达到16件
制造业增加值规模
连续16年保持全球第一
改革开放迈出新步伐
重点领域改革扎实推进
全国统一大市场加快构建
高水平对外开放不断扩大
民生福祉达到新水平
居民人均可支配收入年均增长5.4%
城镇新增就业累计超过6000万人
人均预期寿命提高到79.25岁
生态文明建设取得新进步
地级及以上城市空气质量
优良天数比例提高到89.3%
森林覆盖率提高到25%以上
安全保障能力实现新提升
粮食、能源资源、金融、网络等重点领域安全能力建设明显加强，社会大局保持稳定，牢牢守住了不发生系统性风险底线
“十五五”时期和今年主要目标
“十五五”时期主要目标和重大任务
主要目标指标
经济发展方面
围绕增长、结构、效率
提出3项指标
创新驱动方面
围绕创新投入及其成效
提出3项指标
民生福祉方面
针对性提出
就业、收入、教育、医疗、
健康、“一老一小”等
7项指标
绿色低碳方面
围绕降碳减污、
生态环保等
提出5项指标
安全保障方面
围绕粮食、
能源生产能力
提出2项指标
重大战略任务
一是突出推动高质量发展
二是突出做强国内大循环
三是突出推进全体人民共同富裕
四是突出统筹发展和安全
重大工程项目
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》提出6方面109项重大工程
引领新质生产力发展方面
提出28项工程
构建现代化基础设施体系方面
提出23项工程
促进城乡融合发展方面
提出9项工程
保障和改善民生方面
提出25项工程
推动绿色低碳转型方面
提出18项工程
重点领域安全保障方面
提出6项工程
2026年发展主要预期目标
经济增长
4.5%-5%
在实际工作中努力争取更好结果
城镇新增就业1200万人以上
居民消费价格涨幅2%左右
居民收入增长和经济增长同步
国际收支基本平衡
粮食产量1.4万亿斤左右
单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右
2026年政府工作任务
着力建设强大国内市场
深入实施提振消费专项行动
充分挖掘释放有效投资潜力
加紧培育壮大新动能
优化提升传统产业
培育壮大新兴产业和未来产业
扩能提质服务业
打造智能经济新形态
加快高水平科技自立自强
加强原始创新和关键核心技术攻关
推动科技创新和产业创新深度融合
一体推进教育科技人才发展
持续深化重点领域改革
纵深推进全国统一大市场建设
推进财税金融体制改革
充分激发各类经营主体活力
进一步扩大高水平对外开放
积极扩大自主开放
优化自由贸易试验区布局范围、提升创新引领发展能级
扎实推进海南自由贸易港建设
推动外贸稳规模优结构
扩大双向投资合作
高质量共建“一带一路”
扎实推进乡村全面振兴
毫不放松抓好粮食生产
实施常态化精准帮扶
持续推进农村改革发展
推动新型城镇化
和区域协调发展
深入推进以人为本的新型城镇化
不断增强区域发展协调性
更大力度保障和改善民生
促进高质量充分就业
推动教育公平与质量提升
强化基本医疗卫生服务
加强社会保障和服务
更好满足人民群众精神文化需求
加快推动全面绿色转型
加强生态环境综合治理
大力发展绿色低碳经济
积极稳妥推进碳达峰碳中和
加强重点领域风险防范化解
和安全能力建设
着力稳定房地产市场
积极有序化解地方政府债务风险
积极稳妥化解金融领域风险
维护国家安全和社会稳定
