■ 符蕾 张益铭

　　习近平总书记指出，建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要。海南自贸港作为最高水平的对外开放平台，肩负着制度型开放“试验田”的重要使命。随着全岛封关运作正式启动，海南自贸港建设进入改革开放发展新阶段，必须全面融入全国统一大市场建设，立足新发展格局，通过内外统筹、先行先试，成为连接国内国际市场的重要枢纽，为全国统一大市场建设提供战略支撑。

　　以金融纽带助力构建新发展格局

　　海南自贸港与全国统一大市场构成了“前沿”与“腹地”相辅相成的有机整体。海南自贸港承担着在跨境数据流动、数字资产交易、跨境投融资等前沿领域进行压力测试与制度创新的关键使命；全国统一大市场则提供了坚实的市场纵深与规模支撑。二者协同，正推动海南成为连接国内超大规模市场与全球市场的“战略支点”。

　　在此过程中，琼港合作发挥着关键桥梁作用。海南自贸港处于开放前沿，深度融入国家区域战略。与粤港澳大湾区联动，通过琼港合作，海南自贸港得以对接国际资源，通过制度型开放，打造对接国际高标准经贸规则的便捷通道，促进国际商品与要素更高效地进入国内市场，国内产业更深层地融入全球产业链。这充分证明，海南自贸港是全国统一大市场建设中不可或缺、功能独特的战略前沿。

　　在这一战略架构中，金融是激活各方协同发展的关键“连接器”。其核心是利用海南自贸港开放政策，服务全国统一大市场要素高效流动；同时依托腹地优势，为金融创新提供应用场景和风控支撑。海南在推进跨境资金自由便利流动、建设国际化要素市场等方面的实践，不仅有利于自身建设，从长远看更是我国争取大宗商品和金融资产“定价权”的战略举措，最终服务于建设全国统一大市场的效率与安全。海南自贸港全岛封关运作为这些金融探索创造了前所未有的空间。 

　　依托优势做好金融“五篇大文章”

　　海南以做好金融“五篇大文章”为纲领，构建覆盖科创、绿色、普惠、养老与数字经济的全方位金融服务体系。其深层意义在于，依托海南自贸港政策优势，为全国重大战略金融支持提供“综合试验田”，旨在探索可复制、可推广的路径。

　　在科技金融领域，以“琼科贷”和“先投后股”试点破解科创融资难题，引导多元资本投向“专精特新”中小企业与未来产业等。在绿色金融领域，创新“碳中和贷”、蓝色债券等产品，支持热带雨林国家公园、清洁能源岛等重大生态项目，探索生态产品价值转化的金融路径。在普惠金融领域，通过制度创新降低小微企业与乡村产业的融资门槛。在养老金融领域，结合海南康养资源优势完善适老化产品与养老服务，培育“银发经济”。在数字金融领域，以全域数字人民币试点和跨境支付创新为核心，支持区块链、人工智能等前沿产业，抢占金融科技制高点。

　　凭借全岛封关后的制度优势，海南正积极探索与国际接轨的金融产品与服务规则。每一项实践都承载着服务本地发展与为全国改革探路的双重目标，实现“大胆闯、大胆试”与“可复制、可推广”的战略统一，是金融赋能海南自贸港，并以此撬动全国统一大市场深化发展的关键引擎。

　　促进跨境资金自由便利流动

　　“五篇大文章”的实践，离不开一套基础性金融政策工具为支撑，其核心是海南独特的跨境资金自由便利流动体系。其中，多功能自由贸易账户（EF账户）是金融开放与风险管控的制度基石。该体系以“‘一线’放开、‘二线’管住”为核心，构建“电子围网”，在实现跨境资金自由划转的同时有效隔离风险。截至2025年7月，EF账户累计资金收支超1700亿元，覆盖超60个国家和地区，为全国探索资本项目开放提供了安全可控的测试环境。

　　同时，海南持续深化跨境投融资便利化改革，并积极提升资产管理的国际化水平。QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格境内有限合伙人）试点既为引入国际资本提供便利，也为本土企业“走出去”拓宽渠道。跨境贸易投资高水平开放试点业务规模扩大，降低了企业跨境结算与融资成本。此外，跨境资产管理业务试点通过严格的风险分级与销售审核机制，为境外投资者参与境内市场开辟了新通道，并为对接国际资管规则积累了经验。

　　海南自贸港跨境资金流动呈现出“账户为基础、试点为延伸、风控为底线”的系统性特征。这一套组合工具箱不仅助力海南融入全球金融体系，更在资本项目开放、跨境金融创新等方面为全国统一大市场提供了可借鉴、可落地的实践样本，实现了风险可控下的“大胆闯、大胆试”与“为国家改革探路”的有机统一。

　　深化金融纽带功能的三个维度

　　当前，海南自贸港建设迈入改革开放发展的新阶段，带来新机遇，为深化海南自贸港、全国统一大市场与金融的战略协同注入新动能，未来应从以下三个维度重点突破：

　　一是推动金融规则的系统性对接与制度化集成。海南作为“试验田”，应聚焦跨境数据认证、绿色金融标准、资产管理规则等关键领域，形成一套既与国际高标准衔接又具有中国特色的管理规范试点集成。成熟经验经评估后，可向全国统一大市场有条件、分步骤进行推广，反哺中国金融市场制度型开放水平的整体提升。

　　二是强化资本与市场场景的深度联动。海南需充分利用全国统一大市场提供的全产业链场景与数据资源，主动设计、精准吸引国际资本，聚焦破解国内产业短板、科技瓶颈、老龄化服务不足等痛点。例如，通过设立靶向性的国际产业投资基金，引导外资经海南自贸港投向内地科技、银发经济等产业，同时助力内地企业利用海南自贸港金融工具进行全球化布局。

　　三是构建金融、科技与产业融合的创新生态。应依托海南自贸港开放型金融体系，建立起能够整合产业需求、金融创新与政策支持的敏捷联动机制。通过数据共享与监管沙盒等工具，引导金融资源定向支持深海科技、航天育种、数字贸易等战略性产业，构建一个金融赋能创新、创新驱动产业、产业反哺金融的共生体系，使海南走出一条更有活力、更可持续的高质量发展路径。

　　综上，海南自贸港的金融发展承载着为国家探索金融开放、锻造金融竞争力的时代使命。通过将自身打造为规则对接、资本联动、产业创新的金融赋能枢纽，海南自贸港必将为建设更高水平的全国统一大市场和中国式现代化，贡献独具特色的“海南方案”。

　　（作者单位均为海南大学国际商学院）