■ 张成林
三月的中国,奏响开放强音。
全国两会刚闭幕不久,博鳌亚洲论坛年会紧随而至。今年的年会,是全国两会后我国首次主场外交。从北京到博鳌,从政策蓝图到外交实践,盛会深度呼应,成为观察中国开放走向的重要窗口。
而贯穿其中的一个鲜活样本,就是海南自贸港。今年是海南自贸港封关运作后的首个完整年度,海南自由贸易港既写进了全国两会的政府工作报告,也成为论坛年会上的关注焦点,是向各界展示中国高水平对外开放的鲜活样本。
那么,从北京到博鳌,传递出怎样的开放图景?
(一)
全国两会上,开放是一大鲜明主题。
“要扩大高水平对外开放,广泛开拓全球市场,更好联通国际循环。”习近平总书记在参加江苏代表团审议时,再次释放出开放的声音,展示了坚定不移开放的决心和信心。
决心和信心体现在哪里?
体现在政府工作报告中。报告就“进一步扩大高水平对外开放”,对积极扩大自主开放、推动外贸稳规模优结构、扩大双向投资合作、高质量共建“一带一路”作出具体安排。
体现在“十五五”规划纲要中。纲要也对“扩大高水平对外开放”作出部署,而且明确培育新质生产力、扩大服务业开放、构建开放创新生态等,为世界创造更大市场和机遇。
不管是今年的工作谋划,还是未来五年的发展布局,我国都将扩大高水平对外开放作为坚定不移推进的重要方向。
其中,海南自贸港建设,是重要战略载体。
全国两会上,不仅全国人大、全国政协各自的新闻发布会提到海南自由贸易港,仅看政府工作报告,就有两处提及海南自由贸易港,既肯定成绩,也作谋划,体现出战略稳定性。
正如博鳌亚洲论坛秘书长张军所言,伴随着“十五五”规划的实施,中国围绕扩大高水平对外开放作出一系列新的部署,高标准建设海南自由贸易港就是其中之一。
从“投资中国”“中国服务”“购在中国”,到制度型开放,再到“扎实推进海南自由贸易港建设”,今年的全国两会描绘了一幅扩大高水平对外开放的蓝图。
(二)
如果说全国两会是政策的“定盘星”,那么,博鳌亚洲论坛年会则是向世界释放开放信号的“扬声器”。中国扩大高水平对外开放的部署通过论坛年会这个窗口转化为国际语言。
年会主题上,“塑造共同未来:新形势、新机遇、新合作”与全国两会“坚持合作共赢”的理念恰相契合。在世界充满不确定性的当下,中国始终与世界共享发展机遇。
议题设置上,“中国经济展望:聚焦高质量发展”“投资中国,共享未来”“加快绿色转型:路径与行动”“RCEP:如何释放更大潜力”等,与全国两会作出的谋划彼此呼应。
不只是博鳌论道、思想交流,论坛年会也如全国两会一样,对海南自贸港进行了着重展示,向世界呈现了中国高水平扩大开放的一个个具有说服力的具象场景。
这个场景里,有亮眼的数据。封关近100天来,海南自贸港新增外资企业增长33.5%,外贸进出口增长32.9%,86个国家人员可免签入境海南,免签入境旅客增长53.6%。
这个场景里,有生动的故事。海南一家鱼胶原蛋白生产企业得益于“双15%”税收优惠政策,一年节省成本超400万元;万宁一冲浪驿站,进口造浪设备受益于“零关税”政策减免税款860多万元……
这个场景里,有独特的风情。从博鳌零碳示范区的风景如画,到主题展里的立体展示,再到热带水果产业发展大会,全球嘉宾在海南更直观体会到扩大开放带来的生动景象。
封关以来,海南自由贸易港口岸通行高效顺畅,经营主体加速聚集,免税消费持续火热,发展活力更加彰显。
透过论坛年会,海南这个世界最年轻的自贸港让全球感受到了中国扩大高水平对外开放的决心以及传递出的广阔机遇。
(三)
从北京到博鳌,从两会到年会,虽然时间不同、地点不同,但开放的逻辑是一致的,战略的定力是一贯的。
从报告条文到现场对话,从政策制定到国际交流,全国两会与论坛年会紧密衔接、深度呼应,共同托举出一个词:“确定性”。
在变乱交织的世界,最稀缺的就是“确定性”。
于是,我们看到——
今年的博鳌亚洲论坛年会,共有来自60多个国家和地区的约2000名代表,以及来自约150家媒体的1100余名记者参加。这高人气、高关注,恰是中国开放引力的生动注脚。
我们看到——
全球自由贸易港发展论坛,吸引约500名海内外嘉宾,涵盖30余个国家和地区的中外政府要员、全球知名专家学者、跨国企业领军人物。全岛封关后的海南自贸港备受关注。
三月里的两大盛会,向世界传递一个鲜明信号,中国始终是动荡世界中稳定、可靠、积极的力量,一个稳定前行的中国必将为世界注入源源不断的确定性和正能量。


