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　　持续推进美丽海湾建设

　　高位谋划推动，建立我省“1+N”美丽海湾建设实施体系。2023年省政府印发《关于加强美丽海湾保护与建设的意见》，提出了5类20项主要任务。“十四五”期间，我省锚定美丽海湾建设目标，形成了海湾生态环境保护的重点任务清单，涵盖海湾污染防治与治理、生态保护修复、海洋生态灾害防灾减灾、环境风险防范和应急响应、亲海环境品质提升及生态环境监管能力等6大类234项任务。截至2025年底重点任务完成率98.29%。

　　“十四五”期间，全省建立了美丽海湾“一票否决项”的定性评价和“基本指标+必选指标+可选指标”的定量评价体系，形成了“省级评估征集—市县推动建设—案例示范推广”的美丽海湾建设格局。全省美丽海湾建成率41%，提前完成2027年美丽海湾建成率40%的目标。海口市、三亚市率先建成省级全域美丽海湾城市。海口湾、三亚湾、海棠湾、七连屿、棋子湾、感城港湾、亚龙湾、石梅—日月湾共计8个海湾荣获国家级美丽海湾称号，其中海口湾、三亚湾、海棠湾、七连屿、亚龙湾入选美丽海湾优秀案例，美丽海湾、优秀案例数量分别位列全国第五、第三，南海区第一，美丽海湾建设的经验和做法在全国推广。

　　扎实推进净土保卫战

　　加强土壤污染源头管控。梳理核实全省1891个地块的空间矢量和土壤污染状况风险管控信息，推动开展全省建设用地土壤环境质量与国土空间规划“一张图”信息共享。2025年，共有2个地块完成治理修复并移出名录，5个优先监管地块完成风险管控，242个重点建设地块落实土壤污染管控和修复措施，全部实现安全利用。指导儋州市完成全域受污染耕地溯源，组织澄迈、临高、定安开展受污染耕地溯源，推动东方、白沙、乐东实施污染源整治。持续推进受污染耕地安全利用和严格管控工作，2025年海南省受污染耕地安全利用率为95.3%，超额完成年度考核指标要求。推动地下水污染防治。完成全省地下水基础环境状况调查和地下水环境背景值调查，划定地下水污染防治重点区。推动东方开展化工园区地下水污染专项整治，争取中央专项资金开展东方化工园区和洋浦石化区地下水污染详细调查。

　　建设美丽乡村 向绿而行促振兴

　　建设美丽乡村，努力达到“山清水秀、天蓝地绿、村美人和”的目标，我省制定印发《海南省推进美丽乡村建设工作方案》，创新构建涵盖农村生态环境质量、农业绿色低碳发展、农村幸福宜居品质、生态产品价值实现和群众获得感五个维度的特色指标体系，建立整县推进美丽乡村建设指标体系，部署整县推进美丽乡村建设任务。2025年，新增完成182个行政村环境整治，19条国家监管清单农村黑臭水体治理，33条省级监管清单农村黑臭水体治理，全省农村生活污水行政村治理率达到76.23%,完成国家下达的任务目标。五指山市、三亚市崖州区、陵水县、白沙县、澄迈县、保亭县等6个市县整县建成美丽乡村。五指山市入选首批国家美丽乡村先行区。

　　生态监管筑根基 示范创建树标杆

　　进一步完善生物多样性保护政策体系，组织编制《海南省生物多样性保护重大工程规划（2026-2030年）》。加强重要生态空间监管，开展自然保护地、生态保护红线人为活动遥感双月监测线索442个点位核查工作；联合省林业局对77个自然保护地问题线索开展实地核查，积极推动自然保护地和生态保护红线内疑似生态破坏问题的整改销号。持续开展海南热带雨林国家公园生态环境保护成效评估工作。组织实施第五次生态状况调查。持续开展“南部山水工程”全过程监督检查工作，对项目过程管理和成效评估进行监督指导，有效防止生态修复过程中产生新的生态破坏问题。高质量推进全省生态文明示范创建工作，澄迈县、三亚市、保亭县、东方市4个地区获选生态文明建设示范区称号；海口市秀英区石山镇、三亚市海棠区、海口市美兰区演丰镇3个地区获选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。为改善区域生态环境质量、提高生态文明建设水平发挥了重要示范引领作用。

　　水清岸绿 “偿”赢未来

　　——“赤田模式”流域生态补偿典型案例

　　赤田水库位于三亚市与保亭县交界，总库容7710万立方米，是三亚第二大水库，承担全市约55%的供水量。曾因总氮、总磷等指标超标，年度水质降为Ⅲ类。2021年，赤田水库流域开始开展综合治理工作，打造“上游护水、下游补偿”“资源共享、成本共担、合作共治、互利共赢”的共治共享格局，通过建立跨区域利益协调体系，明确上下游权责，以资金补偿、产业帮扶、技术协作等多元化方式，平衡生态保护投入与发展收益，推动全流域生态环境持续改善与区域绿色协调发展，打破“问题在三亚、根源在保亭”的跨界治理困局，为跨界流域治理提供经验借鉴。赤田水库流域生态补偿机制作为生态文明建设的重要制度创新，先后五次入选国家典型案例改革样本，为全省乃至全国重要水源地流域治理、生态补偿、生态产品价值实现等提供了可借鉴的“赤田”经验与具有海南特色的实践方案。

　　持续开展噪声污染防治行动

　　持续开展噪声污染防治行动，解决群众身边突出的噪声扰民问题。筛选各市县群众反映强烈、重复投诉的21件典型案例开展督办和定期调度，直至整改完成。现场帮扶整治噪声扰民问题，有力帮扶整治海口市博雅二期城市更新项目噪声扰民问题和海口秀英港噪声扰民问题，海口秀英港噪声污染治理案例获生态环境部推广。协调推动省公安厅、省住建厅、省交通厅等部门落实落细海南省噪声污染防治行动计划实施方案各项任务措施，加强社会生活噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、工业噪声污染治理，持续推进全省声环境质量改善。

　　保障核与辐射安全

　　严格做好核与辐射安全监督检查，加强对异地转入我省开展放射源移动探伤单位、测井源使用单位的监督检查，确保重大节日和敏感时期辐射安全。2025年对28家重点核技术利用单位、6家外省来琼异地使用源单位开展现场监督检查，完成48宗核与辐射环境影响报告书（表）、495件辐射安全许可证、77批次同放射性位素转让许可的审批，完成102批次放射源异地使用、收贮和豁免的备案。成功举行“海核-2025”昌江核电基地内外核应急联合演习。2025年全省无核与辐射事故发生，顺利完成“十四五”全省零辐射事故的目标。

　　率先完成全国碳市场2024年度

　　配额清缴履约工作

　　2025年12月4日，海南省顺利完成全国碳市场配额清缴履约工作， 成为当年全国第一个实现履约率100%的省份。此次履约工作涵盖发电行业及新扩容的水泥行业，覆盖范围进一步扩大，成为海南省实现“双碳”目标的重要引擎。

　　海南省生态环境厅始终坚持积极参与全国碳市场建设不动摇，专门成立碳市场交易工作专班，统筹指导参与全国碳市场建设工作，确保履约工作高效推进。强化碳排放数据质量管理，持续落实“国家+省+市县”三级联审机制，组建了由资深专家组成的专业技术审核团队，定期开展重点排放单位年度核查与月度信息化存证审核工作，确保数据报送的时效性和准确性。实现重点排放单位碳排放核查数据国家抽查准确率100%、配额清缴履约率100%、月度信息化存证国家抽查准确率100%。通过开展专题培训、技术帮扶等多种形式的能力建设活动，帮助企业不断提高碳排放数据质量管理水平，为发电及扩容行业企业提供定制化支持，确保了清缴履约工作的顺利实施，鼓励引导项目业主、技术机构、专家学者、社会公众等积极参与全国温室气体自愿减排交易市场建设。

　　COP30中国角：海南为世界

　　提供热带岛屿绿色转型方案

　　巴西时间2025年11月10日，“生态文明与美丽中国实践”主题边会在COP30会场举行。该边会由生态环境部指导、习近平生态文明思想研究中心主办，集中展现中国气候治理的政策实践与创新成果。生态环境部部长黄润秋在致辞中指出“生态文明是人类文明发展的历史趋势”，以可再生能源装机量全球第一、新能源汽车产销量连续10年领跑世界等数据，彰显中国“以高质量发展推动高水平保护”的转型成效。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔、联合国环境规划署执行主任英厄·安诺生等国际组织代表出席并发表主旨演讲。在绿色转型与美丽中国实践主题发言环节，海南作为唯一的国家生态文明试验区代表分享了“共建绿色家园，共享蓝色未来”主题发言，首次向国际发布省级应对气候变化政策与行动报告，向全球展示中国热带岛屿的绿色转型路径，为世界气候治理贡献“海南智慧”。

　　系统推进“无废城市”建设

　　省委八届六次全会提出将推进全域“无废岛”建设纳入国家生态文明试验区“2+N”标志性工程；印发《海南省深化推进全域“无废岛”建设工作方案（2025—2030年）》，聚焦全省固体废物管理突出问题，提出了10大项主要任务、32项具体措施；推动三亚市成功入选全球“迈向‘无废’的20个城市”名单，成为全球“无废城市”建设的典范城市；印发《海南省“无废细胞”建设指南（试行）》，截至2025年底，全省互认“无废细胞”610家，海口、三亚等共评定“无废细胞”255家；市县积极举办3·30“国际无废日”宣传活动，无废理念获得推广认同。

　　加强固体废物管理

　　推进新污染物的治理

　　在固体废物与新污染物治理领域，我省坚持源头管控与全过程监管并重。一方面，全面开展一般工业固体废物申报登记，推动产废单位规范台账管理，夯实固废底数基础；对重点单位实施危险废物全过程信息化监管，并探索飞灰资源化利用路径。另一方面，严厉打击涉固废违法行为，妥善处置非法入境固体废物，组织开展非法倾倒处置专项整治，各市县累计录入问题511个、完成整改417个，整改成效明显。同时，守牢末端处置安全底线，对全省16座生活垃圾填埋场、303座垃圾转运站全面开展污染隐患排查。在新污染物治理方面，推动《海南省新污染物治理工作方案》及《海南省关于落实斯德哥尔摩公约国家实施计划（2024年增补版）工作方案》落地见效，完成全省2025年度化学物质环境信息统计调查，并同步开展新污染物调查监测工作，完成海口市桂林洋污水处理厂新污染物加密监测，启动三亚荔枝沟水质净化厂典型新污染物治理试点，推动1项“揭榜挂帅”项目立项。我省正从传统固废管理向全链条、信息化、多污染物协同治理转型，切实筑牢生态环境安全防线。