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封关运作后的海南:
跨境维修产业如何对接东盟需求?

  一架来自约旦的客机停在海口空港综合保税区的维修机库内,工程师们正对它进行检修喷漆。不远处,24台从海外运回的新能源汽车动力电池完成通关入区——这是海南首单动力电池保税维修业务。

  一“机”一“电”勾勒出同一图景:封关运作后的海南自贸港,正在海口加速构建覆盖航空、新能源、医疗器械等领域的跨境保税维修产业体系,为东盟企业提供距离更近、成本更低、通关更快的维修服务。

  从蓝牙耳机到内窥镜:政策打开新空间

  在海口综合保税区司龙氏(海南)科技有限公司维修车间里,工程师雷波戴着防静电手环,仔细拆解一副来自境外的故障无线蓝牙耳机。完成“手术”后,这副耳机将复运出境。

  “在内地其他保税区,无线蓝牙耳机并不在允许开展保税维修的目录内。”公司总经理苗华戈介绍,海南自贸港放宽贸易管制措施,为高价值消费电子产品打开了政策窗口。成立不到一年,这家企业已接连完成蓝牙耳机、笔记本电脑等多类产品首单维修,业务覆盖美国、德国、比利时等多国。

  同样感受到政策红利的,还有开立生物医疗科技(海口)有限责任公司。封关运作当天,该公司总经理李晓曦在设备维修中心迎来了第一批入境货物——25件医用内窥镜零件及附件。此前,内窥镜属于进出口禁限清单范围,总部位于深圳的开立生物只能依托海外子公司或与境外维修企业合作开展售后,成本高企。“在海南落地维修中心,长期运行预计节约20%至30%成本。”李晓曦说。

  企业感受到的便利,源于封关运作后加快释放的制度红利。2025年12月18日,海南自贸港正式启动封关运作,出台《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》,对60个商品编码的旧机电产品取消进口许可证管理,并允许38个商品编码的产品在海南自贸港开展保税维修,实现了该领域全国最高开放水平。

  “海南通用保税维修目录与自贸港例外措施的特殊政策叠加,形成国内独有的维修产业制度优势。”中国商业经济学会副会长、自由贸易港(区)专委会主任宋向清认为,海南有条件打造面向东南亚的高端装备维修枢纽。

  航空维修领跑新赛道接连落地

  航空维修是海口保税维修产业中起步最早、规模最大、国际化程度最高的板块。

  海口空港综合保税区已形成一站式飞机维修、航空发动机维修两大专业载体,集聚5家头部企业,持有19个国家和地区及OEM颁发的24张维修许可证,稳居全国第一梯队。越南、泰国、卡塔尔等国30多家境外航司已成为长期合作客户。

  “海南自贸港已初步建成包括整机维修、附件维修、航空发动机维修、飞机喷涂等主要业务的全链条维修产业基地。”海口空港综合保税区相关负责人介绍。

  航空维修领跑的同时,海口保税维修的品类边界快速扩展。汽车零部件领域,中车国际车辆产业(海南)有限公司自2024年5月落地以来,年维修产能达1.2万至2万台。电子信息、半导体和医疗器械领域同样取得突破,无线蓝牙耳机保税维修、晶圆保税检测、半导体设备维修等业务相继落地。

  截至2026年5月,全省已有24个保税维修项目;截至8月底,海口注册保税维修类企业30家,其中12家已展业运营。产业正由单点突破向集群化发展。

  链接中国与东盟:打造服务贸易新枢纽

  海口保税维修产业的崛起,在中国—东盟合作不断深化的背景下,被赋予特殊区域意义。

  海南地处中国南部,航空海运通道便利,向东对接亚太航司,向西辐射东南亚、中东市场。背靠国内完备的工程师与技术人才储备,对比新加坡、迪拜等传统枢纽,同等维修质量下工期更可控、人力成本更具优势。

  随着RCEP持续推进和中国—东盟自贸区3.0版升级,区域内产业链供应链深度融合。泰国、越南等东盟国家的航空公司已成为海口航空维修的稳定客户,东南亚市场的医疗器械、油田装备维修需求正通过海口通道得到高效响应。

  随着政策红利持续释放、东盟市场深度对接,海口正在成为中国—东盟合作中一个值得关注的服务贸易新节点。对于东盟企业而言,这条通往海南的维修服务通道,或许将成为区域产业链供应链布局中一个越来越常被提及的选择。

  (原载10月版《中国东盟报道》“看海南”栏目 撰文/海南日报记者郭萃)

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