■ 韩慧

　　近日，三亚审议通过《关于建立和完善三亚市招商引资一体化机制的工作方案》（以下简称《工作方案》），旨在通过制度集成创新重构流程，打破招商安商“各管一段”的壁垒，打造“招落服”一体化闭环的“大招商”新格局。

　　企业是地方发展的主力军，招商引资是推动地方发展的源头活水。但是，招商引资并不直接等同于经济发展成效。在不少地方，招商引资开展得如火如荼，但项目建设却起色不大，为何？与后期营商服务跟不上，招商安商相互脱节不无关系。通俗地讲，就是把企业招进来之后便疏于服务，面对企业遇到的“卡脖子”问题，或视而不见，或推诿塞责，最终引得进来、留不下来。

　　此次三亚出台《工作方案》，明确提出“在推进招商引资工作中，市领导不只是‘挂帅’，而是真正走到项目一线，协调解决从签约到投产全过程中的具体问题”，直指项目招引与落地服务衔接不畅、要素保障协同不足等堵点，要求各单位各部门用全局观念替代部门本位，用闭环思维替代碎片化对接，以全链条服务做好招商引商，实现安商育商。

　　以优质服务安商育商，首要在于覆盖企业发展全生命周期。企业发展涉及招商洽谈、签约落地、建设推进等环节，哪环“卡脖子”都会拖累整体进度。《工作方案》明确重大招商项目专班服务、台账管理、月调度制度，常态化开展签约项目“回头看”，正是用动态跟踪强化服务力度，提升服务质量。这样的服务转型，在省内多地也有落地。比如，东方市统筹资规、营商、生态、水务、电力等部门，协同发力为项目落地做好要素保障；五指山市通过整合招引、审批、政务、企业服务四支专业队伍，为企业提供从对接到投产的全周期、一体化服务，都是围绕企业发展全生命周期，坚持将企业需求置顶的务实探索。

　　以优质服务安商育商，难点在于精准对接企业的急难愁盼。企业难题久拖不决，既拖累企业，也损害地方政府公信力。化解企业难题，是培育营商环境良好口碑的重要抓手。我省多地把企业诉求当成服务发力点。比如澄迈创新“全澄益企办”+“监督一张网”协同联办机制，将超期未办结、回访不满意等类型问题自动推送省“监督一张网”平台，纳入纪检监督重点跟踪，倒逼各部门履职尽责，为企业安心经营托底。如此动真碰硬，才能够形成真正的服务闭环，护航企业轻装上阵。

　　以优质服务安商育商，要落脚到培育有助于企业成长的良好产业生态上。当前，相比税收等政策上的优惠、土地等资源上的优势，企业选择落地的考量因素，越来越倾向于产业发展生态。换言之，比起“硬指标”，稳定可预期的“软服务”更受企业青睐。对此，践行“服务到底”理念，不能止步于“一事一解”，而要健全长效机制、搭建产业链对接平台，积极推动从“解决一个问题”到“解决一类问题”，从而系统优化产业发展整体生态，厚植企业成长沃土。

　　上半年，我省新增企业12.47万户，同比增长90.09%，自贸港吸引力不断增强，新业态不断涌现，优化营商环境面临新课题。良好的营商服务是企业的“定心丸”。以一以贯之的优质服务招商安商育商，稳定市场预期，定能为海南自贸港高质量发展注入持久动力。