■ 熊安静
今年是中共琼崖一大召开100周年。一百年前，琼崖共产党人召开中共琼崖一大，搭建起统一完整的地方党组织领导体系，为后来孤岛奋战、赢得革命胜利筑牢根本组织依托。当前，海南自贸港建设迈入全岛封关运作的新阶段。琼崖地方党组织锻造坚强领导体系的历史实践，对于当前以高质量党建引领海南高质量发展，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，具有重要借鉴意义。
习近平总书记指出，“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”2022年4月，习近平总书记在海南考察时强调，“用好海南琼崖纵队纪念场所、红色娘子军纪念园等红色资源，引导广大党员、干部坚定理想信念，传承红色基因，赓续红色血脉。”值此中共琼崖第一次代表大会召开100周年之际，让我们回溯琼崖地方党组织锻造坚强领导体系的历史实践，汲取历史智慧，为在海南自贸港建设中坚持和加强党的全面领导提供历史镜鉴。
中共琼崖一大为海南地方党组织领导体系奠基
1926年6月，中共琼崖第一次代表大会在海口市竹林村邱宅召开。王文明、罗文淹、冯平、许侠夫等11名代表出席，代表全琼240多名党员；中共广东区委特派员杨善集出席会议并作指导。大会分析革命形势，通过职工运动、农民运动、政治工作、军事工作等的决议，选举产生中国共产党琼崖地方委员会，王文明任书记。中共琼崖地方委员会宣告成立，标志着琼崖革命从此有了统一的领导核心，琼崖革命面貌焕然一新。中共琼崖一大的召开，是琼崖革命领导体系由分散走向集中、由自发走向自觉的关键转折。在此之前，1926年2月，赴琼共产党员虽已在海口建立中共琼崖特别支部，但组织覆盖有限。中共琼崖一大的历史性贡献，在于以民主集中制原则选举产生正式地方领导机构，确立统一政治路线、组织纪律与工作任务，实现从“特支”到“地委”的层级跃升，为后续应对琼崖四二二事变、坚持“二十三年红旗不倒”的孤岛奋战奠定了组织根基。
中共琼崖一大形成坚强领导体系的鲜明特色
中共琼崖一大在琼崖革命领导体系构建上，呈现出四个显著特色，为理解中国共产党地方组织建设规律提供了珍贵样本。
第一，以严密的组织体系实现党的全面领导。中共琼崖一大将职工运动、农民运动、政治工作、军事工作纳入党的统一领导，体现了“党的领导是全面的、系统的、整体的”核心要求。琼崖精神蕴含着“坚定信念、坚持斗争，实事求是、勇于担当，民族团结、共同奋斗”等内涵，而对党忠诚作为首要特质，正是依托严密组织得以生成与巩固的。中共琼崖一大召开后，“革命星火迅速燎原”。如今，海南实现从红色热土到开放高地的历史性巨变，根源在于党的领导体系始终保持了上下贯通的组织效能。
第二，以绝对忠诚的政治品格锻造领导核心。中共琼崖一大选举产生的13名地委委员，在二十余年残酷斗争中无一人背叛革命、无一人出卖组织。琼崖党组织长期孤悬海外，与上级组织和党中央的联系时断时续。但在敌人封锁“围剿”的残酷环境中，琼崖共产党人始终心中有党，坚定革命理想信念。这种“心中有党”的政治品格，与习近平总书记所强调的“对党忠诚，是共产党人首要的政治品质”形成了跨越百年的精神呼应。
第三，以坚实的群众根基支撑领导权威。中共琼崖一大参会人员中，绝大多数是广东省立第六师范学校（今琼台师范学院）的教员和学生，这批知识分子深入黎村苗寨、港口墟市，将马克思主义传播与工农运动紧密结合，使党的领导从一开始就植根于琼崖人民之中。“山不藏人，人藏人”的革命实践，揭示了人民群众是党的真正靠山，党的领导权威不是自上而下赋予的，而是在扎根群众、服务群众的实践中逐步树立起来的。这一经验与习近平总书记“江山就是人民、人民就是江山”的重要论述，在价值论与方法论层面高度契合。
第四，以独立自主的斗争精神勇于担当。琼崖孤悬海外、远离中央，在长达二十三年的斗争中多次与上级组织失联，但始终坚持独立自主地分析形势、制定策略、开展工作。“实事求是、勇于担当”是琼崖精神的核心内涵之一。琼崖党组织始终坚持从实际出发，妥善处理“北撤”“南撤”等重大战略抉择，作出了坚守琼岛、坚持斗争的历史性决断。这种独立自主与维护党中央权威相统一的政治智慧，正是习近平总书记所强调的“坚持党中央集中统一领导”与“发挥地方积极性”辩证统一的历史先声。
以坚强领导体系引领海南自贸港建设
回溯中共琼崖一大锻造坚强领导核心的历程，根本目的在于以史为鉴、资政育人，为新时代海南自由贸易港建设中坚持和加强党的全面领导提供历史智慧。
一是把党的政治建设摆在首位，确保自贸港建设始终沿着正确政治方向前进。中共琼崖一大以统一政治路线凝聚全琼党员的经验表明，地方党组织只有始终同党中央保持高度一致，才能在复杂环境中把准方向。当前是高标准建设海南自由贸易港夯基垒台、跨越发展的关键时期，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设统领自贸港建设各项工作，确保习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神在琼崖大地落地生根。
二是健全上下贯通、执行有力的组织体系，将党的领导落实到自贸港建设各领域各方面各环节。中共琼崖一大从“特支”到“地委”的层级跃升启示我们，党的全面领导必须依托严密的组织体系方能实现。在海南自贸港建设中，要以提升组织力为重点，推动党的领导覆盖封关运作、风险防控、制度创新、产业发展、营商环境优化等领域，形成“如身使臂、如臂使指”的高效执行体系。
三是传承“山不藏人，人藏人”的群众路线，厚植海南自贸港建设的群众根基。琼崖革命“二十三年红旗不倒”的密码，在于党始终与人民血肉相连。自贸港建设归根结底是为了人民，必须始终坚持人民至上，把群众获得感、幸福感、安全感作为检验工作成效的根本标准。要完善党员干部联系服务群众、扎根基层体制机制，在封关运作、民生保障、乡村振兴一线践行初心使命，以党心民心同频共振筑牢领导根基。
四是发扬独立自主、敢为人先的斗争精神，提升党领导海南自贸港建设的能力水平。琼崖党组织在孤岛奋战中自主决策，创造性开展工作的历史经验启示我们，在海南自贸港建设这一前无古人的事业中，既要坚持党中央集中统一领导，又要鼓励基层大胆试、大胆闯、自主改。要以党的自我革命引领自贸港建设这场伟大实践，激励党员干部在对标高标准国际经贸规则、构建现代化产业体系、加强风险防控等重大任务中增强斗争本领，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，谱写中国式现代化的海南新篇章。
百年征程，扬帆启航。中共琼崖一大所奠定的坚强领导体系，历经“二十三年红旗不倒”的血火淬炼，已内化为琼崖精神的力量源泉。在“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”新征程上，唯有毫不动摇坚持和加强党的全面领导，赓续琼崖革命先辈锻造坚强领导核心的历史经验和智慧，方能在百年未有之大变局中把稳航向、行稳致远，以高质量党建引领海南高质量发展，交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新答卷。
（作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、省社科院副院长）
