7月3日，北京中银律师事务所律师董正伟收到了国家发改委的回函，作为回应，国家发改委表示首次向铁道部发出取消退票手续费的建议。但发改委表示，责令铁路运输企业停止收取退票费存在一些法律障碍。（7月6日《法制日报》） 　　乘客退票的原因有很多，其中既有乘客自身的原因，也有因为售票员的原因致使乘客买错车票现象的存在，现实生活中“误售误购”并不鲜见，但是只要乘客退票，无论责任在谁，都要由乘客自己来承担责任，这公平吗？ 　　更何况，按照《合同法》的相关规定，违约金的收取一般按照造成被违约方损失数额计算，最高也仅为合约金额的20%。铁路部门规定，提前48小时退票要被扣除20%的退票费，其实在这么长的一段时间之内，铁路部门完全可以将车票再次售出，那么他们的损失到底能有多少？又凭什么不分青红皂白一律对退票者处以20%违约金这样的“极刑”？ 　　针对铁路部门的诸多“霸王”条款，消协炮轰不断，消费者也是愤怒连连，然而在根深蒂固的垄断经营者面前，所有这一切都显得那么徒劳。令人感到不解的是，面对积怨已久的退票费，发改委为什么只是“建议取消”，而不是明令禁止？ 　　相关负责人表示，禁收退票费存在法律障碍，那么这是什么样的法律所造成的障碍？毫无疑问，是《铁路客运运价规则》———其中第33条规定：退票费属于客运杂费的一个收费项目。然而，这种规定的本身就涉嫌程序违法———退票费的定价不仅未经发改委批准，而且违反了《价格法》的规定没有进行听证。不难看出，正是由于发改委的缺席，才导致了垄断经营者以“家法”对抗“国法”的妄自尊大。面对如今的局面，发改委无疑有责任和义务及时出面予以叫停。虽然关于退票费的博弈仍在进行，但目前，这一次注定还将像往常一样无功而返。 　　退票费的屹立不倒，不仅仅可以看作铁路部门对利益的追逐，更可以看作垄断经营者对“家法”的坚守。《反垄断法》即将于8月1日开始实施，虽然民众普遍对此寄予厚望，但以目前的实际情况来看，要想有效破除垄断先要清理其形形色色的“家法”。不难想象，如果垄断者的“家法”就足以将监管者与消费者拒之门外的话，旁人又如何能伤及其自身皮毛？只有当违背“国法”的“家法”不再耀武扬威，才能保障民众的利益不再无端受到垄断者的侵犯。