本报记者  孙乐明 　　一些局部利益分割和个人利益至上现象严重泛滥，使农垦失去了向心力和凝聚力。去年5月，省农垦总局新班子上任后，酝酿并提炼出以农垦企业利益最大化和职工利益最大化为主要内容的核心价值观。 　　一位从事企业文化研究的学者指出，作为一个企业，如果没有文化，缺失精神，企业就没有了灵魂，就会成为一盘散沙。 　　去年以来，一个新提法开始在垦区流行：重建海南农垦核心价值观，其要义是企业利益最大化和职工群众利益最大化。 　　一个有56年辉煌历史的农垦企业，怎么会老调重弹，重新强调企业精神和理念？ 　　垦区核心价值观的提出，源自这些年来，一些局部利益分割和个人利益至上现象严重泛滥，使农垦失去了向心力和凝聚力。去年5月，省农垦总局新班子上任后，针对垦区人心涣散、缺少凝聚力的现状，严肃提出要公开反对条块利益、局部利益、部门利益和个人利益至上，进而酝酿并提炼出以农垦企业利益最大化和职工利益最大化为主要内容的核心价值观，随后在垦区上下展开大讨论。 　　此核心价值观，传承了老一辈农垦人的精神财富，有着深厚的群众基础，一经提出马上受到欢迎，并迸发出新的生命力。 　　堵管理漏洞 　　省农垦总局纪委副书记陈建华曾撰文分析说，垦区相当部分领导干部存在着因循守旧、固步自封、求稳怕变的思想，存在着不求有功、但求无过的思想。究其根源，盖出于狭隘的既得利益观。他进而指出，现在就是要彻底摒弃狭隘的既得利益观，牢固树立致力于大局利益、长远利益的科学发展观。 　　陈建华不是无的放失。 　　正在为农垦进行财务审计的一位中介机构项目经理告诉记者，他们在审计过程中发现许多不可思议的现象，有的农场会计受到指使，把企业资金存入私人账户，有的出纳把公款放到自己家里，一方面躲避审查，一方面方便领导使用。 　　该项目经理说，这既暴露出管理上的漏洞，更说明在某些地方和环节，个人利益已经超越了企业利益。 　　土地是农垦非常重要的资源，是垦区的重大利益、核心利益。但由于疏于管理，以往垦区土地对外流转极不规范，随意性大，投机性强，使垦区利益受损，甚至出现违规、违法现象。 　　今年2月5日，农垦出台《国有土地使用权对外流转的规定》24条，对垦区土地对外出租、发包、使用权转让、项目合作开发、土地抵押、土地流转的审批、土地收益和管理使用以及违反规定的处分等，都作了明确规定。《规定》强调，未经省农垦总局批准，农场等用地单位不得擅自对外流转土地。 　　同时，在清查南新等农场违规卖出土地的合同中，拒绝说情，顶住压力，为企业挽回巨大土地收益。 　　农垦每年更新10万亩橡胶园，砍下来的胶树如只卖原木，只能收入3亿元。现在整合起来进行初加工，一年就增加收入2亿元以上，还增加了就业。 　　资金管理上，通过把条块利益和局部利益捆绑一起，资金蓄水池的作用马上体现，一年可节省财务费用3600万元。 　　类似建章立制、堵住管理漏洞的例子，还体现在实行全面预算管理、项目管理、大宗物资采购招标、橡胶销售等方面。翻看2007年下半年以来农垦先后出台的40多个文件，其中规范管理、封堵漏洞的就占一半以上。 　　搭事业平台 　　记者在垦区采访，常常听到这样的声音：其实这些做法并不新鲜，真正的企业，早就该那样做了，只是海南农垦没有实行而已。 　　的确，农垦不像企业的地方还有很多。只是多少年来，大家习惯了这样，甘愿当一个“二政府”，既没有动力也没有压力去改变现状。 　　为扭转这种局面，营造出“舍弃小我，心怀农垦”的氛围，垦区多管齐下，打出了组合拳。 　　在出台一些规范管理的政策文件以后，还有重点地处理了一批干部，并对一些执行不力的干部进行调整。这样，不仅刹住歪风，也使一批年富力强、有事业心和经营理念的干部走上前台。 　　垦区不惜花费巨资，将800多名中层干部和3000多名基层干部，分别送到浦东干部学院和海南大学，进行强化培训。除了市场经营方面的课程，核心价值观也成为重要内容。 　　接下来几个动作也耐人寻味。 　　4月，公开竞聘6个农场场长。6月，30多位经理助理得到重用。8月，来自全国各地70多位新招聘的财务人员，走上基地分公司和加工分公司工作岗位。前不久，随着场长与分公司经理的职务分设，更多富有改革创新意识的年轻干部走上前台。 　　“新鲜血液带来新的理念和新的氛围，给企业发展带来活力。”海胶集团人力资源部副经理刘春林说，现在在对人才的选用和培养上，更多用企业的理念和市场的手段，而淡化以行政手段选用干部。 　　在这样的氛围下，许多年轻干部脱颖而出，在没有历史包袱、没有利益瓜葛的前提下，站到农垦改革这个新的舞台上发挥才能，寻找事业坐标，实现自己的人生价值。 　　推阳光政策 　　农垦新制订的大宗物资招标采购办法，扩大了业务范围，并把参加竞标企业由原来7家变为完全放开，生产管理部门管准入，质量监督部门管退出，再加上农场，形成三层制约关系。 　　2007年12月11日，豪丰公司负责人符茂东参加完第一次竞标后说，以前他们被排除在竞标企业之外。现在农垦放开准入门槛，公司得以在公正的竞标环境中获得部分标的，他认为这样的做法叫人心服口服。 　　橡胶统一销售环节，也在原有基础上进行重大修改，制订《天然橡胶产品营销管理暂行办法》，增强产品交易的透明度。新办法分三层决策机构，在执行环节设立定价机制、授权机制和风险防范机制，更灵活、更科学。由于2007年乳胶价格比标胶好，就加大乳胶销售比例，每吨增收2000多元。 　　曾几何时，海南农垦这些环节的敏感问题，一度成为社会议论的焦点。现在通过制度建设，使农垦企业利益得到保证，防止大量资产流失。一系列公开、透明、阳光政策的实施，大大改变了农垦形象。 　　“农垦这样搞下去，真的又有希望了！”一位老农垦在写给总局领导的信中这样说，核心价值观的提出，重振了农垦精神，重树了农垦人的信心。 　　保良性互动 　　但也有人提出质疑，企业利益最大化与职工群众利益最大化相互矛盾，在处理这对矛盾的利益体时，很可能顾此失彼。 　　海垦农业工贸总公司总经理助理马良认为，持这种观点的人，把问题简单化了。他们首先把企业利益与职工利益对立起来。在这样的前提下思考问题，肯定是有你无我，有我无你。但就是没有想到，企业与职工是捆绑在一起的利益共同体，完全可以统一起来形成良性互动共同发展。 　　比如橡胶长期承包中，硬性规定让职工收入增长25%以上，先把职工饭碗装满，然后再考虑农场和干部的。在以往靠挤压职工利益获取利润的惯性思维下，许多人觉得把蛋糕切给职工多了，自己就少了，开始时思想抵触。实际推行后，职工增收了，偷卖胶水的少了，加上总局的配套政策，农场和干部的收入并没有减少，许多农场还与职工同步增收。 　　大丰农场退休干部杨克泰说，其实这是公心和私心的问题。只要有公心，只要真正站在企业和职工角度考虑问题，一切都好办。怕就怕一些领导干部，怀着捞一把就走的心思。群众的眼睛是雪亮的，领导干部真的做了好事，职工群众都会记在心里。 　　但同时应该看到，企业灵魂的塑造，不是一朝一夕的事。要找回农垦人当年那种忘我无私的精神境界和状态，也不是出几条制度规定，马上就能做到的。核心价值观的真正树立，是要让企业管理者和员工真正从内心认同企业的核心理念，并成为行为准则，化成自己的自觉行动。眼下垦区已经实施的CI战略和即将实施的VI战略，就是在向这样的目标靠近。 　　“职工与企业利益真正捆绑到一起，两个最大化才能形成良性互动，才能实现员工与企业同生长、共发展。”马良说。 　　（本报海口10月9日讯）