新华社上海11月24日电（记者李荣）上海市规划和国土资源管理局相关人士24日在上海城市地下空间规划论坛上透露，上海全市已建成1000多万平方米的地下建筑物和建构物，类型逐渐多样化。上海地下空间综合开发利用正处于机遇期，近期规划已确定31处重点开发地区，并确立了同一层面地下空间构筑物产生冲突时的协调处理优先原则。 　　在24日举办的上海城市地下空间规划论坛上，上海市规划和国土资源管理局副总工程师沈人德说，上世纪90年代以来，上海地下空间开发已形成了一定的规模，全市已建成1000多万平方米的地下建筑物和建构物，缓解了城市建设中土地、交通和环境等方面的压力。目前上海正在积极筹办2010年世博会，大力推进轨道交通等市政基础设施建设，城市地下空间的综合开发利用正处重要的机遇期。 　　据透露，上海市地下空间概念规划已经过市政府的批准。上海市地下空间近期建设规划也已基本编制完成。根据规划目标，到2010年，配合世博会的举办，在城市若干重点地区建设一批骨干性的地下空间工程，逐步形成城市地下空间开发利用良性运行的初步框架。到2020年，实现对城市地下空间全面、充分、高效的利用，形成城市地上、地下空间功能协调一体、开发机制健全完善、运行管理规范有序的局面。 　　据了解，上海近期建设规划确立了市级中心、副中心、地区中心、综合交通换乘枢纽等31处重点建设地区为地下空间重点开发地区，其中包括世博会地区、虹桥综合交通枢纽、徐家汇、江湾五角场和北外滩地区。 　　上海市相关部门还确立了同一层面地下空间构筑物产生冲突时的协调处理优先原则：人和车产生矛盾时，行人空间优先；地下民用设施与市政设施发生冲突时，市政设施优先；交通和管线产生矛盾时，管线优先；不同交通形式产生矛盾时，根据避让的难易程度决定优先权；管线之间产生矛盾时，重力管优先。 　　到2012年，上海全市轨道交通将形成13条线路，运营总长度超过500公里，可承担的日均客流约800万人次，占全市公交出行总量约43％。