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2008年12月13日 星期六      报料热线:966123
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外引内联:
海南对外开放的最初形式
本报记者 魏如松 吴 卓
1980年代初的海南,还是一个以农业为主的欠发达地区,基本上没有什么像样的大项目、大企业。1980年和1983年,中央先后下达了两个关于加快海南开发建设的文件,掀起了海南经济开发建设的大潮。   海南人深知,身在南国边陲,绝不可偏安一隅,外引内联,借用国外国内各方资源发展自己,是改革开放的趋势所在。   发展经济,首先面临着一个路径选择的问题。在当时的条件下,海南根据社会实际,定下了在立足于本岛资源,发挥本岛优势基础上,要采取双向型的经济模式,即要外向,又要内向。要利用国内和国外资金,要做好出口商品、目标市场和引进项目的规划。同时,还要在科技、教育、人才上下功夫。   海南学者钟一向记者阐释了在当时发展外引内联的意义,“由于‘起点低’,我们在发展特区经济的过程中,面临技术低、设备差、资金短缺、人才不足和管理水平不高等一系列问题。大力发展外引内联,从外部引入各种生产要素,与海南的资源优势和政策优势相结合,形成现实的生产力,就成为我们发展特区经济的重要途径。”   原海南日报报业集团副总编辑郭泽福,在1980年代曾任海南日报社编委、经济部主任。他介绍说,当时政府定下外引内联的方针,主要是从新加坡、台湾等地发展经济的成功经验中得到启发。特别是台湾模式,对海南决策层产生很大影响。因为海南和台湾地理、资源情况类似,以台湾为师,在当时的海南是非常自然的一种选择。   “作为祖国的两大宝岛,海南与台湾有着相近的自然和气候条件,被称为姊妹岛,琼台之间的经济合作,尤其是农业合作方面,结出了累累硕果。”中国(海南)改革发展研究院院长、省社科联主席迟福林回忆,当年海南岛经济建设在外引内联思想指导下,与台湾之间的交流合作不断。   海南经济的发展,其灵活的体制机制,对内地同样有着巨大吸引力。   当时海口市农机公司的陈女士,就在一个偶然的机会,与内地建立了经济联系。陈女士曾意外地发现,公司修理厂扔着几块旧蓄电池,无人过问。她曾听广州的一个亲戚说过,他们工厂需要废旧蓄电池,就试着联系这个亲戚,问他们工厂还要不要蓄电池。得到肯定的回答后,她就收购了20块废旧蓄电池,通过邮政局发给了亲戚的工厂。  这一趟买卖,她赚到了80元。这可是当时一个普通干部的两个月工资啊!尝到了甜头的陈女士,从此跑遍全市的汽车、农机修理厂,做起了收购废旧蓄电池的生意。短短两年间,她竟赚了2万多元,成为当时少有的富人之一。   与外引企业相比,内联企业在很多方面更能适应海南当时的投资环境。海南学者钟一告诉记者,“海南的自然资源对国内来说具有比较优势,大力发展内联,有利于海南资源优势、产品优势变为经济优势、商品优势。国内很多先进的技术和设备是海南适用和迫切需要的,大力发展内联,引进先进的技术、设备和管理人才,有利于促进海南技术进步。”   那个年代,商业、贸易、旅游,是海南经济发展的重中之重。海南经济的一潭静水,慢慢被三驾马车搅动了起来。   外引内联,作为海南对外开放的最初形式,也是一种层次较低的形式,曾有力地促进海南经济的发展。如今经过30年的改革开放,海南已形成全方位对外开放格局。   (本报海口12月12日讯)
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