本报记者 谭丽琳 　　海南人在反思中开始重新体会“特”字内涵。尤其是步入新的历史时期，海南响亮提出“重塑特区意识，重振特区精神，再创特区辉煌”  　　“构建具有海南特色的经济结构和充满活力的体制机制，突出特区的特字”，2006年12月，胡锦涛总书记为海南再次高扬起“特”字大旗，因种种原因而日渐模糊淡漠的特区意识、，日渐模糊的特区精神在琼州大地复苏。 　　2007年4月26日，省委书记卫留成在海南省第五次党代会报告里专辟一章阐述“特”字，号召全省人民“重塑特区意识，重振特区精神，再创特区辉煌！”。 　　1988年，得益于我国改革开放和特区事业的不断深化，海南从广东的一个行政区一跃成为全国最大的特区省。国务院明确指出，海南要实行比现行经济特区更加灵活的政策，全国人大常委会更是授予海南省“地方立法权”。这些特有的政策优势，让海南顿时变成一块磁力强劲的大磁场，国内大量的资金、项目和人才纷纷跨越琼州海峡，南进海南，“十万人才过海峡”便是当时的一大盛况。 　　在特字大旗下，海南推出了轻税让利的优惠政策，启动经济社会全面发展，进而在体制机制等层面进行了探索和创新：行政体制开全国先河，推行了“小政府大社会”；经济体制大力倡导市场调节为主、计划为辅；投资体制则提倡吸引外部资金，特别是非公资金发展海南；率先在全国推行燃油税费改革， “一脚油门踩到底”…… 　　海南还有一“特”，就是在建省的同时办特区，但是随之也产生了以常规省意识、官本位意识为主体的“建省意识”，这与敢闯、敢冒的“特区意识”形成角力。１９９０年４月１２日，海南建省办特区两周年之际，当时著名的特区问题学者周文彰在《海南日报》发表文章《增强“特区意识”》。文章指出，“特区意识”的本质内容有两个方面：一方面它要求我们意识到，我们从事的是经济特区的开发建设，而不是常规的实践活动；另一方面要求我们的思想和行为要适应并服务于特区的开发建设。其具体内容是特区开放意识、特区政策意识、特区效率意识、特区创新意识、特区服务意识、特区文明意识的统一。这是对“特区意识”的内涵作出理论上的阐述。周文彰同时认为，建省意识，在个人地位问题上，是一种官本位意识；在日常工作上，是一种常规省意识。在建省意识的支配下，部分干部较多地关心个人的地位升迁，较少地关心特区的前途命运；过多的是考虑海南是一个省，过少地想到海南是一个特区，每每以常规省为参照和范本来对待和处理特区事务，以传统思想观念和方法来考虑特区问题，缺乏应用的开放、开拓、创新精神，缺乏“特事特办”的灵活风格，缺乏特区的快节奏、高效率。特区开发建设的实践，强烈要求和呼唤着自觉的特区意识。 　　当时海南不少学者纷纷著文呼应“特区意识”的呼声，呼吁海南要造就“特区气氛”，呼吁海南要创造“特区效率”，创造“特区速度”；呼吁对干部进行“特区教育”等等。 　　1990年代中期，随着房地产泡沫破灭海南经济陷入沉寂和低迷，人们一度淡忘了海南是经济特区的同时，也淡忘了特区意识。和发达地区相比，海南已经“不像特区”，曾令人引以为豪的全国“最大特区省”的身份，令海南陷入深深的尴尬。 　　海南人在反思中开始重新体会“特”字内涵。尤其是步入新的历史时期，开始新一轮起飞之际，海南响亮提出“重塑特区意识，重振特区精神，再创特区辉煌！” 　　现在是省委领导的周文彰在接受海南日报记者采访时，依然愿意以学者的身份阐述他对特区意识、特区精神的理解和对二者重归的呼唤。 　　周文彰认为，海南在再度探索特区内涵时，务必要摈弃“政策情结”，眼睛不要只往上看，寄望中央政策，而是要更多地审视自身，要靠自我创新特色优势打造特区之“特”。作为特区人我们要有特区意识，特区精神和特区风貌，敢闯敢改革敢为天下先，继续用经济特区的思路来谋求海南的发展大业。他进而指出，建省办特区20年了，如果大家还有着强烈的“政策情结”，指望用政策凸显特区优势，不仅不现实，更不是办经济特区的思路。现在要学会靠项目争取国家支持。 　　省第五次党代会把握时代精神，立足海南省情，对如何“重塑特区意识，重振特区精神”进行了深刻论述，为全省人民制定了“特别之为”的行动纲领：重塑特区意识，重振特区精神，就是要在体制创新上有新的突破；就是要在对外开放上有新的举措；就是要在艰苦创业上有新的作为；就是要在抢抓机遇上有新的成效；就是要依托我们特殊的区位、环境和资源等各种优势，以体制创新、对外开放、艰苦创业和抢抓机遇的特别之为，立特区之位，努力开创海南经济特区发展的新局面。 　　令人振奋的是，在近两年间，海南在“特”字大旗之下，踏踏实实践行着这份“特”字纲领，并创造了一个个特区辉煌：2007年9月仅仅用了150天，洋浦保税港区获批设立；用了短短一年时间建设，2008年11月20日洋浦保税港区就正式开港运行；历经三届省委酝酿、筹划、推动的建省以来我省最重大体制改革之一的农垦管理体制改革经过两年准备，于今年10月全面推进；今年10月，省政府各厅局向市县下放197项行政管理事权，进一步完善省直管市县体制，成为全国关注的焦点；今年7月，省委五届三次全会确定海南在5年间将筹集452亿元，实施由27个项目组成的七大民生工程。12月9日，签订纪要的两部两省再次在北京就琼州海峡跨海通道建设进行会谈，听取《琼州海峡跨海工程规划研究报告》，对加快项目前期工作，争取早日立项等问题达成了广泛共识。一个造福海南的伟大工程在琼州儿女的视野中，已不再是遥不可及的目标…… 　　（本报海口12月12日讯）