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2008年12月13日 星期六      报料热线:966123
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环岛高速:
远见魄力筑起的快速交通圈
本报记者 谢向荣   通讯员 陈  涛   2008年8月6日,随着海口绕城高速公路建成通车,海南环岛高速公路中的北边实现闭合。再过3年,随着三亚绕城高速公路的建成,环岛高速公路将实现南端闭合,届时将实现十多年前海南提出的构建环岛高速公路的梦想。   参加过东西线高速公路建设的省交通厅原公路处处长罗永熙告诉海南日报记者,环岛高速公路这个交通圈的设想,是海南不断积累经验,不断创新,不断考虑后提出来的。   东线高速公路右半幅修建于1987年,当时是按高等级公路的方案来开工建设的。1988年上半年,海南筹备建省办经济特区。6月份,当时的交通部领导在对海南进行大量的调查研究后,认为海南建省办大特区,就应加强基础设施建设改善投资环境,原来的东线高等级公路改为全封闭半幅高速公路。   那时,我国内地仅有上海至嘉定一段高速公路,刚刚实现高速公路修建的“零”突破。与全长20公里的泸嘉高速公路相比,海南东线的这条半幅高速公路全长268公里,选择在基础差、底子薄的海南建设如此长的高速公路,这无疑是一个大胆的提议。1990年海南东线高速公路正式立项,工程概算为10.5亿元,其资金来源安排是中央三分之一,利用日元贷款三分之一,海南自筹三分之一。   1993年,由于资金缺乏,东线高速公路黄竹和三亚段186公里路程不得不停工,这段停工直接酝酿出了影响了全国高速公路建设的一次重大变革。原海南交通运输厅厅长陈求熙回忆说:1993年春节前后,省委省政府主要领导就曾多次表态,将在全国率先实行基础设施股份制改革,向社会募捐筹措建设资金。   1993年4月17日,海南高速公路股份有限公司成立,实行向社会募捐股本,总股本为12.5亿元,按1:1.5溢价发行。消息一传出,股份公司筹委会前门庭若市,仅三个多月时间,全国600多家法人股东和数十万个人股东踊跃入股,股金到位14.65亿元,彻底解决了东线高速公路资金困难的问题。   当年,海南做出的交通规划里提出了今后15年海南公路建设的目标,那就是建设与环岛沿海人口密集地区经济发展相适应的环岛高速公路,并以此为依托,建设干线公路、县乡公路,形成具有海南岛旅游观光特色的公路交通网络。一年后,海南在全国率先实行的燃油附加费改革,高速公路的优势更加地体现了出来。   东线高速公路完工两年后,1997年6月,海南省又提出了“贷款修建西线高速公路”的融资新路子,省交通厅组织力量进行筹划,成立承贷公司、写报告、搞评估,最后与省农行达成共识,省农行同意贷款9亿元投入西线高速公路的建设,这是当时国内第一笔投向交通基础设施的贷款。   国外高速公路的绿化和美化做法,也激发了海南公路建设者创新灵感,他们决定在西线高速公路建成绿化路,沿路栽种椰子树,隔离带上还种上了大红花树,西线高速公路成为了一条景观大道。   回顾过去,参加我省多条公路建设的罗永熙感慨:“如果没有当初各级领导的远见和魄力、大胆尝试,没有建设单位‘摸爬滚打、敢于吃苦’的精神,没有沿线各市县群众对建设高速公路的迫切期盼和大力支持,不可能建起海南环岛高速公路。”   高速公路的发展,带动了沿线产业带的崛起,琼海博鳌、万宁兴隆、分界洲岛、香水湾、三亚……环岛高速公路使我省这些旅游景点都连成了线,助推着我省旅游业的发展,而环岛西线高速公路,使海南“西部工业走廊”的目标正在慢慢实现。   省交通厅有关人士表示,近20年来,海南已投资180亿元改造建设公路,目前以环岛高速公路为主动脉,“三纵四横”国省干线公路网基本形成。海南远景规划建设“田字型”的高速公路网主骨架正在构建,不久的将来,港口、机场、码头、车站将实现有效连接,形成海南现代化的立体交通运输体系。
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