抢抓机遇重落实 　　蔡喜宏代表说：一是对海南的开发要强调规划，统筹好区域建设和全省建设，做到区域开发不影响整体建设，整体建设兼顾区域性开发。二是大力开发水力资源。海南有得天独厚的地理环境和水利资源，全省地形中部高四周低，水利资源呈放射状分布，对开发水利优势明显。可以借鉴新西兰的经验，把着眼点放在水力发电等清洁能源上，以此拉动内需，形成独特的经济发展模式。 　　裴成敏代表说，政府要把工作的出发点、落脚点放在保民生上，主攻方向放在调整产业结构转变经济增长方式上，把整个“双保”工作的动力放在创新体制机制方面，把推进经济稳步增长的抓手放在三个方面：一是抓项目；二是继续激活县域经济的发展；三是加强政府自身建设。 　　王裕鑫代表说，国家惠农政策的实施，特别是农业税免除后，农民的受益大，日子过得舒心。目前农村出行已不成问题，但对乡村道路建设还要进一步加大投入，加快建设步伐。广大群众建设生态文明村的积极性非常高涨，建议在预算安排中有专项资金支持生态文明村的建设。 　　卢勇代表说，在扩大内需的项目规划及安排上，要着重统筹考虑市县的重要基础设施项目，相对集中，重点解决市县重要基础设施建设，重点解决重点园区主要基础建设，抓住这个机会解决市县和重点园区发展的瓶颈。 　　沉着应对迈新步 　　谭灯耀代表说，省政府在分解工作报告中提出的工作任务时要具体，操作性要强，在细化目标任务的同时，一些配套的政策、资金也要到位，确保提出的目标任务得到落实。此外，还要不断深化重点领域的改革。下放行政审批权过渡期要缩短一些，切实简化办事程序。农垦改革要加大工作力度，尽快让农场职工享受到改革的成果。 　　程江洪代表说，省政府工作报告将建设廉洁高效政府作为突出的一部分来写，是个新写法，也彰显了政府在建设高效、廉洁方面的决心和信心。全省将有480亿元的扩大内需投资，要加强监督，讲求资金使用安全和效益。 　　罗麟代表说，为落实省政府提出建立海洋强省目标要求，应积极鼓励渔民造大船闯深海。省政府应采取灵活措施，为这部分渔船办理相关证件，使其合法生产经营，并能够享受国家各种优惠政策。省政府要加大对我县渔港维修资金支持，为渔民提供便利生产条件。专设立新渔场开发风险基金，鼓励渔民开发新渔场。 　　群策群力迎难上 　　方义代表说，海南省部分山区群众生活比较贫困，必须进一步加大力度，加快经济发展，提高山区群众的生活水平。海南省环境优美、气候宜人，具有得天独厚办教育的资源环境，办教育既是一个很好的经济增长点，又可以提高整个国民的文化素质，可以通过办分校、分院等形式，加大办学力度，促进人才培养和经济增长。 　　邱苏浩代表说，我省在比较困难的情况下，取得9.8%的增长率，来之不易，体现了省政府驾驭经济的能力，增强了投资者信心。建议以中央扩大投资，拉动经济为契机，加快基础设施建设，进一步争取中央资金的投入。加强对投资项目、工程建设的监管，保证工程质量。在加快基础设施建设的同时，进一步完善软件建设，提高管理水平。 　　韩剑准代表说，计划报告可圈可点多，有6个亮点，特别是保增长、保民生方向正确。建议：一是要加强海洋经济开发力度，使之成为海南经济发展增长因素之一；二是要进一步完善县域经济发展的措施，使其继续保持增长；三是要加强体制创新，为海南又好又快发展提供保障；四是要扶持中小企业发展，为中小企业解决融资难问题。 　　陈毓芬代表说，落实保增长的目标，首先是各级政府要有清醒的认识，政府在其中起引导而非主导作用，政府的主要手段应该是用合理的政策、有效的资金引导民间资本，民营企业发挥市场的主体作用，最终推动经济转型升级。要从缓解融资难方面帮助中小企业渡过难关。其次是中央财政、地方财政不要简单地、过多地用在固定资产投资上，而是刺激消费，扩大有效需求。可借鉴兄弟省、市的做法，收购二手房等低价商品房作为保障房房源。这样既与“保增长”的大政方针相衔接，又有利于改善民生，也有助于拉动消费，使经济增长向内需驱动型转变。再次是要高度关注民生。建议在创业资金、创业门槛等方面进行突破创新，鼓励企业稳定就业岗位，以创业带动就业。 　　裴真代表说，去年经济发展主要指标总体较好，尤其是地方财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额三项的增幅在全国排名都较前，市县经济发展的潜力得到了发挥，这是一个好的苗头，第三产业对经济增长的贡献率达到60%以上，对外开放取得了新的进展，为我们战胜危机做好今年工作奠定了基础。 　　满怀信心谋发展 　　符兴代表说，如何保经济增长，做大经济总量，提升综合实力：一是越是面临困难，越要用足国家已出台或即将出台的有关保增长的宏观经济政策，积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对于正处于上升期的海南来说，含金量很大。政府部门要很好的解读并贯彻好这些政策，最大地发挥政策的效益。二是越是要求企业承担社会责任，政府越要全力扶持企业渡过难关。 　　吉锋新代表说，2009年工作的安排符合海南实际情况，可操作性强，经过全省人民的共同努力是能够实现的。建议：一是要把提高农民素质作为当务之急，加大对农民的培训力度，不断提高农民发展经济的技能；二是扶持乡镇企业发展，解决群众就业难的问题；三是政府要加大医疗卫生的投入力度，解决群众看病难问题；四是高速公路及很多普通公路限速设置不够科学，乱拍照乱收费，希望政府有关部门加强整顿和调整。 　　范高净代表说，在目前的条件下，中部地区的投资较之沿海地区更有待政府投资的引导和带动。帮助中部市县政府提高融资能力，对中部发展尤为重要。省里的项目资金在确保投向不变的前提下，建议给市县更大的自主权，以利捆绑使用，发挥更好效益，省直各部门应把监管更多地转到事后的科学评估和严格监督上来。 　　傅国华代表说，省发改、财政的两个报告及其提供的多个文本，显示两个政府重要职能部门在信息处理技术上的进步，能为代表更好审阅材料提供简明易懂的文本，不错。两个报告基础研究数字是有根据的，反映的信息是振奋人心的。金融危机对海南来说，危害存在，机会也存在，只要继续执行抓“大企业进入、大项目带动”的发展战略，稳步推进，各大项目支撑海南发展的潜力是存在的，大项目上马了，大企业运行了，财政收入就上来了，我对海南发展是有信心的。 　　黄少艳代表说，2008年是海南改革发展成效较为显著的一年。政府工作报告客观地总结工作成绩，经济发展和改善民生工程令人满意。提出2009年“保增长、保民生”的目标明确，措施得力，经过努力，可以实现目标。建议政府要加大调整和优化经济结构，积极扶持中小企业和非公有制企业发展，进一步扩大群众的消费需求，大力改善民生工程，让人民群众在教育、医疗卫生和低保等方面得到更多的实惠，让更多的人能够享受到改革开放的成果。 　　以人为本谈民生 　　吴建东代表说，教育在优先发展的同时，要注意和谐发展。现在学前教育和特殊教育的师资力量较为薄弱，且待遇偏低，教师绩效工资应当涵盖学前教育。目前，优质高中可以靠其择校费去滚动发展，但相对薄弱高中教育发展却很困难。要从我省未来学龄人口发展趋势与我省基础教育现代化发展的实际出发，从城乡一体化与区域均衡发展的角度进一步做好制度设计，对全省的基础教育进行统筹规划。 　　王章代表说，省政府要将求稳定和保民生结合起来，将整治社会治安突出问题列入省政府工作的重要日程，切实加大对违法犯罪分子的打击力度。对非公经济和中小企业的发展，省政府要制定出台具体、规范、可操作性强的相关政策法规，加强指导，促进发展。强化职业教育的资源配置，加大企业用工调查，及时调整相应的对口专业，以有利于企业的平衡发展。 　　陈素珍代表说，琼剧是海南人十分喜爱的艺术表现形式，在对外交流以及保留传统文化方面是作了贡献的。希望省政府引起重视，引导琼剧事业的发展。再一个是在承办全国的大赛事或活动时，能否考虑成本，多办一些老百姓都参与的互动活动。 　　彭元菊代表说，在保障和改善民生方面，教育资源的合理分布和公众的公平享受是最大的公平，针对师范院校入学门槛低，师范生质量参差不齐，影响基础教育的问题，建议省人大或省政府有关部门对此进行调研和评价。在扩大内需，应对金融危机方面，针对金融危机不断恶化，我省的出口业、车市、楼市受到较大冲击，人们信心受到了一定影响，建议省政府出台相关政策，采取切实措施，对资源进行科学合理配置，更好地应对当前危机，确保经济社会平稳快速发展。 　　岑少霞代表说，听取了报告，明确了任务，增强了信心，我赞成这个报告。我感触较深的是：市县的经济活力明显增强，不是停留在数字上，而是落实在惠民的实际上。报告向全省人民发出了号召，在非常时期提出保增长、保民生，体现了政府的惠民之责。 　　本报记者 黄晶 （本报海口1月15日讯）