本报讯 在钢铁、汽车两大产业振兴规划率先通过国务院审议后，参与纺织业振兴规划制定过程的中国纺织工业协会高层20日透露，纺织业振兴规划由发改委、工信部及行业专家共同参与起草，已由发改委提交国务院，有望在春节前提交国务院常务会议审议。因此方案有望近期公布。 　　加快结构调整提高竞争力 　　据上海证券报报道，中国纺织工业协会副秘书长杨纪朝告诉记者，中纺协在建议稿中拟定了振兴规划的五大方向：一是加快结构调整，促进协调发展；二是增强自主创新能力，促进创新成果产业化；三是加大技术改造力度，加强行业技术水平；四是促进节能减排，形成循环经济；五是加强自主品牌培育和营销渠道建设。据业内人士透露，对于这五大方向，中央财政要拿出较大的资金额度，以贴息贷款等形式，划定重点投向优势企业。 　　“这次是一个机会，行业可通过这次结构调整提高竞争力，国家会拿出一笔钱，总体目标是确保产销稳定增长，巩固和扩大就业规模。通过这个调整推进节能减排，提高科技和品牌水平。”杨纪朝说。 　　扶持采用“普惠制”形式 　　对于扶持的具体形式，中纺协表示将是“普惠制”形式。由于纺织业里中小企业多如牛毛，不少业内专家担心扶持资金有“撒胡椒面”之虞。 　　第一纺织网总编汪前进认为，“普惠制”影响面最广的是提高出口退税，其次就是扩大信贷规模。“国家上调出口退税的投入资金中很大一部分被国外进口商拿去了。”2008年，政府已经连续两次上调纺织服装行业出口退税，但是行业并未见多大起色。行业期待其他新的扶持办法。 　　杨纪朝则认为，实行“普惠制”是合理的，我国纺织业中小企业占比99.4%，扶持几个几十个企业解决不了行业问题，振兴规划的目的是通过普惠制带领整个行业发展。对可能会“撒胡椒面”的担心有一定道理，但关键是把握量度关系，即不撒胡椒面而又能使有限资金产生最大带动作用。 　　2008年，纺织经济运行形势异常严峻，去年前11月，规模以上纺织企业利润额为1042亿元，增长率为-1.77%，十年来首次出现了负增长。亏损企业由上年的7292家，扩大到9654家，行业亏损面由16.97%，扩大到20.44%。