欧洲联盟主要经济体领导人22日在德国首都柏林举行会议，为二十国集团伦敦峰会协调欧盟立场。 　　会议建议采取加强全球金融市场监管，以新制裁措施管理“避税天堂”和对冲基金，支持将国际货币基金组织（IMF）资金翻倍等措施，共同应对金融危机。 　　媒体认为，欧盟要在伦敦峰会上实现这些目标，必须获得美国支持。 　　达成七点监管共识 　　德国、法国、英国、意大利、西班牙、荷兰等欧盟主要经济体和欧盟高层领导人当天在柏林举行会议，一致同意在伦敦峰会上展现欧盟“共同且有力”的立场。 　　德国总理安格拉·默克尔在会后举行的新闻发布会上发表声明说：“我们今天再次强调，所有金融市场、产品和参与者，无论来自哪个国家，都必须接受适当监督和管理，没有例外。对那些可能构成系统性风险的对冲基金和其他私人市场工具，这一点尤其严格。” 　　他们一致主张加强金融市场监管并达成七点共识：一、国际货币基金组织和金融稳定论坛应监督并推动实施2008年11月在华盛顿达成的二十国集团行动方案；二、对所有金融市场、金融产品、市场参与者、对冲基金及私人投资公司采取相应的监督或管理；三、拟定制裁机制以加强打击“避税天堂”国家及“不合作”的金融中心；四、银行应在自有资本的基础上建立额外的缓冲资源，以备不时之需；五、在伦敦峰会上积极支持关于制定国际可持续经济宪章的对话；六、应对当前经济危机时，欧盟各国不采取贸易保护主义措施，并致力于推动世贸组织多哈回合尽快取得突破性进展；七、欧盟领导人支持将国际货币基金组织资金增加一倍的计划，以帮助陷入财政困境的该组织成员。欧盟与会各国领导人首次对拒不合作的所谓“避税天堂”国家和“不合作”的金融中心发出了制裁警告。默克尔表示，最迟在伦敦金融峰会之前，将提出一份有关国家的名单。 　　“避税天堂”指以低税政策著称的国家。一些外国企业和个人借机在那些国家银行设立账户，利用当地严格的银行保密法疯狂逃税。 　　不支持贸易保护主义 　　这次会议提议，各国向IMF提供2500亿美元，使IMF以贷款方式帮助成员国抵御金融危机的美元储备翻倍。 　　英国首相戈登·布朗说，IMF储备资金达到5000亿美元后，“将不但有能力应对已经发生的金融危机，更能预防危机发生”。 　　会议声明以含蓄的语言要求各国不采取贸易保护主义。声明说，欧盟将采取措施，“将对市场竞争的扭曲完全限制在最小程度”。 　　声明还提议银行扩大储备，建立缓冲资本；提议建立“早期预警机制”，由IMF和金融稳定论坛（FSF）协调，以应对将来可能发生的金融危机。 　　与会领导人强调，二十国集团应“迅速且完全”实施去年11月华盛顿峰会达成的行动计划，以改革国际金融体系。 　　西班牙首相何塞·路易斯·萨帕特罗说，如果说华盛顿峰会作用在于制定这一包含47项措施的行动计划，那么，伦敦峰会上，各国领导人应作出实际决定。 　　“我们都希望伦敦峰会成功，”萨科齐说，“我们都意识到那是最后的机会。我们不能允许伦敦峰会失败。” 　　需美国支持 　　伦敦峰会定于4月2日举行，由英国首相布朗主持。他22日在新闻发布会上说，“我们需要全球新政”，意指像上世纪30年代美国总统富兰克林·D·罗斯福“新政”那样帮助全球克服这场数十年未遇的金融危机。 　　“我们需要全世界所有国家、所有洲达成一项宏大的协议，这样不但可以重振世界经济，也能使未来经济体系基于最健康和最好的原则运转，”布朗说。 　　路透社记者保罗·卡雷尔分析说，这些领导人在柏林会议上对“避税天堂”和对冲基金展现出一种更加强硬的态度，但如果他们希望伦敦峰会取得成功，必须赢得美国支持。 　　他说，这场金融危机去年爆发前，德国即要求加强监管对冲基金，但因美国和英国持保留态度，未能有效落实。现在，英国显然放弃先前立场，就看美国是否也愿意同样采取强硬态度。欧盟已从新任美国总统贝拉克·奥巴马身上看到这一希望。 　　不过，美联社记者帕特里克·麦克格罗阿蒂认为，欧盟要求加强全球监管，金融界肯定反对，二十国集团其他成员如美国、日本、印度、巴西等，也未必全都支持。 　　胡若愚 （新华社供本报特稿）