新华社沈阳3月31日电（记者石庆伟）记者31日从沈阳市政府了解到，为进一步扶持中小企业发展、鼓励各类人才创业，沈阳最新出台政策规定：高校毕业生、留学回国人员创办企业，首次注册资本出资额允许为零，差额部分可在三年内缴足。 　　沈阳今年预计将接收约10万名大学毕业生。为应对金融危机鼓励各类人才创业、扩大就业，沈阳市降低创办企业的门槛，创办企业实行注册资本分期缴付制，允许非公有制企业注册资本分期到位。首期出资额不低于注册资本的20％。其中注册资本50万元以下的公司，首次出资达到注册资本10％的即可进行工商登记。高校毕业生、留学回国人员创办企业注册资本出资额允许为零，差额部分可在三年内缴足。 　　沈阳市还允许实行试营业制度。大中专毕业生、下岗失业人员、农民工、老弱病残人员、军队转业干部、复员退伍军人等申请个体工商登记，可申请试营业，免费核发有效期为6个月的营业执照；6个月后继续经营的，换发正式营业执照。在试营业期间，免收各项行政事业性收费。