本报三亚5月7日电 （记者郭景水 通讯员萧真）金融危机下，为了确保经济平稳较快增长，三亚市出台了《2009年金融促进三亚市经济平稳较快发展的十三条措施》（以下简称《措施》），在金融机构层面确保全面实现年初确定的各项经济增长目标。 　　扩大信贷投放支持经济增长 　　《措施》中提出，各金融机构要认真贯彻落实适度宽松的货币政策，增强政策的敏感性，把扩大信贷投放、支持三亚市经济增长作为当前和今后一个时期的中心工作，要不失时机地加快贷款的投放速度，对目前储备的优势项目，加快审批和贷款发放，力争使贷款增幅明显提高，各金融机构贷款增幅要高于本系统全省平均水平，要使存贷比、贷款增量和总量与三亚经济规模相匹配。2009年发放贷款累计力争达到75亿元，同比增长28%，争取通过信贷投放、中间业务、表外非信贷融资和直接融资等方式，对全市经济领域投入达到90亿元。 　　《措施》表明，各金融机构要围绕市委市政府安排的、年度投资预期达115亿元的152个重点项目，要以海棠湾国家海岸、创意新城、鹿回头半岛及海上旅游、绕城高速公路及其连接线、槟榔村5A级乡村游、落笔洞文化旅游等骨干工程为重点，努力增加信贷投入。对资金需求规模较大的重点项目要积极利用银团贷款、联合贷款、异地系统内机构合作等同业合作模式增强贷款能力，提高服务效率。 　　做好中小企业金融服务 　　《措施》要求，各金融机构要加大对纳入全市20家青年创业见习基地和辖区内“四型民营企业”（规模型企业、科技型企业、外向型企业、农业产业化龙头型）的信贷支持，确保对中小企业信贷投放明显高于去年，并保持一定幅度的增长。要结合三亚市实际，加大对科技园、动漫城的科技创新建设项目，以及具有自主知识产权和高新技术企业自主创新的支持力度，增强企业培育自主品牌、掌握拥有核心技术的能力。各银行机构也要积极探索和创新信贷担保方式，积极开展金融产品创新，探索开展股权和知识产权质押贷款，鼓励进一步扩大商业承兑汇票业务，解决中小企业流动资金需求；通过发放个人生产经营性贷款、个人助业贷款等方式，鼓励全民创业，支持中小企业和非公经济渡过难关；人民银行加大再贴现支持力度，重点办理金融机构对中小企业票据贴现的再贴现业务。 　　各金融机构要重点扶持三亚9家省级重点龙头企业和15家市级重点龙头企业做大做强，以改善农民生产生活条件为重点，加大对农村基础设施和公共设施建设方面的信贷支持力度。农信社全年新增贷款70%以上要用于支农。放宽农村金融准入政策，鼓励村镇银行、小额贷款公司、贷款公司、农村资金互助社等四类新型机构稳步健康发展。 　　支持社会困难群体金融需求 　　2009年，三亚市将在教育、就业、公共卫生、社会保障、住房保障、公益性文化体育建设、城乡居民增收、生态环境保护、公共安全、社会主义新农村建设等10大民生工程42个重点项目加大投资力度。 　　《措施》要求，相关金融机构重新启动下岗失业人员小额担保贷款，改进和完善贷款实施细则，创新贷款方式，简化手续，提高政策实施效果，同时要积极推动助学贷款发放工作，配合有关部门积极营造健康向上的信用环境，提高助学贷款的覆盖范围和发放效率。加强对农民工银行卡宣传力度，深入作好特色服务。各金融机构要努力拓展消费信贷业务空间，继续发展住房、汽车等主导消费信贷市场，加大消费信贷产品创新力度，探索启动加快农村消费信贷发展的有效方式，活跃农村消费市场，促进城乡经济协调发展。