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在希腊神话里,太阳神向人间美女马儿帕萨求婚,并开出他的条件:嫁给一个神之后,她将不知劳作和痛苦,终身过着快乐的生活。但马儿帕萨却毫不犹豫地拒绝了,她回答中的智慧也让人喟叹:“所有这一切都不能诱惑了我。你现在看我美貌可取的年华,就爱上了我。但你,永远年轻的神祗,会当我年华已逝、白发杂生的时候也仍然爱着我么?时间所不能衰老的你是否将从我身边逃避而去?不,我是一个凡间的妇人,我还是找一位和我一起同老的男人吧。他朦胧的老眼将看不到我额前的皱纹,他摇摆不定的双足将和我一起走下人生的斜坡。我们俩将一起担受忧愁痛苦。”
马儿帕萨的选择,是基于经济学最基本的前提:人的生命是有限的。身为神祗的阿波罗可以在任何一件事上耗费无限的时间。但正因为生命之有限,人类才需要通过分工和交换来获取自身利益的最大化。也正因为生命之有限,作为凡人的我们不得不在一生中不停地作出非此即彼的选择。经济学在本质上,是在有限资源下进行选择的智慧。伊索寓言中,一头驴子在小麦和萝卜之间不停地犹豫,最终死于饥饿。经济学假设人类像一台不停运作的计算机,比较不同选择间的效用,形成一组组的无差异曲线,因此我们不会犯下驴子的错误。马儿帕萨通过自己的计算,认为白头偕老的效用大于阿波罗的诱惑,因此选择嫁给凡人。
那么,为什么在微观上能够作出理性选择的人类,在宏观经济政策上,却经常蹉跎反复,难下定论,甚至犯下伊索驴子一样的错误?正是因为太多的利益集团介入使然。不同的利益集团出于自己的福利往往采取集体行动,而受损的其他大多数则由于每个人的损失太轻微往往选择放弃。以燃油税的出台为例,停止征收过路费的问题是谁来养活据称达到五十万之众的征稽人员,而继续征收下去,受损的则是众多的车辆使用者和不利于节能减排。在两者之间,必有一方受损。此时作出选择的依据,就应该是该政策是否能带来帕累托改进。只要一项政策能够给社会整体带来更大的利益,通过持续改善,不断地提高社会的公平与效率,就应当被执行。反之,如果一项政策只是通过剥夺一部分人的既得利益来满足另一部分人福利的改善,那么就应当被摒弃。改革开放正是通过不停地刺激帕累托改进,才有了我们三十年来如此巨大的成就。
然则,如何解决五十万征稽人员的就业问题?再来看宏观经济政策的丁伯根法则:“为达到一个经济目标,政府至少要运用一种有效的经济政策。为达到几个目标,政府至少要运用几个独立、有效的经济政策。”丁伯根法则告诉我们:一种工具,实现一种政策目标最有效率,而如果试图用一种工具实现一种以上的政策目标时,便会因目标之间的冲突而降低效率,甚至会背离目标而出现更加失衡的状态,即一种政策工具只能解决一个问题。因此,五十万征稽人员的就业问题根本不是燃油税所应该考虑解决的问题,而应当由政府通过另外的就业政策来予以应对。
80后的读者,当还记得电影《大话西游》里,唐僧在刑场上的经典对白:“人和妖都是妈生的,人是人他妈,妖是妖他妈。一个妖精一旦有了仁慈的心,就不再是妖,是人妖……”马儿帕萨当年如果既要偕老的爱情,又要宏伟的仙宫;既要人间的快乐,又要神仙的生活,她老人家保准活到现在,也像个人妖一样难嫁。我们不少经济政策,要统筹兼顾方方面面的出发点是好的,但要用一剂药方解决所有问题却似乎是不可能的,一种政策应该专注解决一种主要矛盾,主要矛盾解决了,其他矛盾就有可能迎刃而解,千万不要有“神仙一把抓”的美妙幻想!
一种政策应该专注解决一种主要矛盾,主要矛盾解决了,其他矛盾就有可能迎刃而解,千万不要有“神仙一把抓”的美妙幻想!
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