今天上午，海口市琼山区政府服务中心的工作人员忙个不停，申请、受理、办理，14个政府职能部门协调配合，有条不紊为群众提供一站式服务。这是该区不断提高机关效能，转变干部作风带来的喜人景象。 　　2008年，针对琼山区存在的少数单位机关作风散漫、机关干部精神萎靡不振等问题，该区提出“向机关效能建设要生产力”的口号，并成为海口市推行机关效能建设活动的试点区。　　 　　两年前，机关效能建设在琼山区还是一个较为陌生的名词。如今，机关效能建设已深入人心，渗透到琼山各项工作的方方面面，使琼山实现了作风转变、效能提速，成为琼山经济、社会发展强有力的助推器。 　　提升执行力：促进项目建设提速 　　从解决历史遗留问题到“三通一平”，仅用了15天，琼山区云龙产业园就拿出净地429亩，创造了“云龙速度”，俘获了企业的心，为云龙产业园区迎来了“开门红”。 　　“年底，公司的异地技改项目计划开工建设，现在已经开始进行项目的前期工作。”海南红塔卷烟有限公司办公室有关负责人说，“因为琼山区政府及云龙镇的高效，才让公司最终决定把项目放在云龙产业园区。” 　　是什么创造了“云龙速度”？记者在琼山区采访了解到，该区大力倡导以效能建设提升政府执行力，从制度上加强干部执行力，建立健全了“岗位责任制”“限时办结制”“服务承诺制”等机关效能建设十项制度，并提出“一线工作年”，各级干部深入一线抓项目、抓落实、抓执行，破解发展难题，提升机关执行力。 　　执行力的提升，创造了“云龙速度”。 　　用短短一个月时间，琼山区就完成了60宗一万多平方米的宅基地、一万多平方米的建筑物、附属物的征地补偿工作，确保了东环铁路的顺利施工；仅用20天时间，琼山区完成了朱云路改造的拆迁，涉及拆迁526宗，创造了城区道路改造拆迁的新速度…… 　　另外，旧城改造、地产项目和新区建设等11个项目也正在加速推进。 　　“三不留，三挂钩”：搭建绩效考核平台　　 　　在琼山区委办公楼前临街的社会公示栏上，张贴了该区56个单位的年度工作目标考核、为民办实事项目、重点项目等完成情况，考评范围、考评内容、评分标准、考评结果等细则一目了然。 　　（下转A2版） （上接A1版） 　　“我们把绩效考评作为机关效能建设的重要载体，以此提高干部办事能力和效率，提高政府的执行力。”琼山区委书记徐学健说。 　　琼山区在海口市率先出台《机关效能建设绩效考评实施办法》，建立“三三体系”，即在年度工作目标上做到“三不留”：在职能上不留空白、工作任务不留死角、监督上不留盲区；在结果运用上做到“三挂钩”：与经济奖励挂钩、与干部提拔使用挂钩、与干部问责挂钩。 　　今年，该区将56个党政机关、群团组织全部纳入绩效考评对象，实现机关效能建设全覆盖，并在近期持续开展的环境综合整治中，琼山区专门建立城市环境综合整治检查、评比、排名制度，好的奖励，差的批评，以此形成各单位齐抓共管的良好局面。在海口市的“五大工程”评比中，琼山区持续名列前茅。 　　由此，干部工作的主动性和积极性调动起来，工作作风得到转变，实现了办事提速、服务提质、工作提效、能力提升。 　　“三级服务网络”：政务服务提档升级 　　9月8日上午，记者来到琼山区政府服务中心时，杨子连刚申请注册完“海口琼山牛牛饮吧”，从申请到受理，整个过程一站式搞定，只花了20多分钟。 　　“没想到会这么快，现在政府办事效率越来越高了。”杨子连感叹。 　　今年7月1日，琼山区政府服务中心建成并试运行，成为海口市第一个区级政务服务中心。 　　“以前各职能部门没有专门的窗口，老百姓办事往往要跑多个部门，而现在政府服务中心建立后，实现了由过去分散式、封闭式、串联式的审批，改为集中式、开放式、并联式的审批。老百姓办事快而便捷。”琼山区政府服务中心主任王雄说。 　　在此基础上，今年琼山区政府又给全区8镇1街拨出专款各5万元，用于便民服务中心建设。目前，府城镇、大坡镇、国兴街道的便民服务中心已经建成并投入使用，其他镇和社区的便民服务点也正在紧锣密鼓地建设中。 　　“预计到今年10月底，琼山区将建成覆盖全区的区、镇（街）、村（居委会）三级服务网络，打造‘勤民’‘便民’服务通道。”琼山区委常委、纪委书记黄茂兴说。 　　短短一年半时间，琼山区的政务服务体系建设已经逐步从无到有，从雏形到初具规模，从个别到系统，成为琼山区机关效能建设一道亮丽风景线。 　　（本报海口9月15日讯）