本报记者  杨 勇  特约记者 黎大辉 　　2008年，琼中地方财政收入4733万元，比上年增长16.9%。统计数据显示，该县2008年生产总值中第一产业增长9.4%，第二产业增长7.0%，第三产业增长14.2%，虽然全县经济产业结构不断优化，但第一产业产值仍在全县经济中占五成以上。 　　2005年，海南率先在全国取消农业税，“农业税”、“三提五统”、“农业特产税”等成为历史名词；而补贴、惠农、新型农村合作医疗等渐成新的流行语，大量出现在政府各类涉农文件中。前者是“收”，后者是“给”，这给农民的生产生活带来了巨大改变，对琼中这样的农业县的地方财政收入有着不小的影响。 　　如何拓展税源，成了摆在发展道路上的一道坎。琼中就此提出了调整经济结构、提升二、三产比重、稳农兴工活商，加强城镇化建设，发展山区生态民族旅游业，增加财政收入等作为工作的重点。琼中黎族苗族自治县县委书记傅信平说：“琼中要保护，但也要发展，根据琼中的实际情况，根据现有资源，我们要加快发展立项，增加我们的财源，增加我们的税收，不能每次都坐最后的位置。” 　　走农业产业化之路 　　按照“围绕品牌抓农业，围绕税源抓发展”和“一家龙头企业带动一项特色产业”的发展思路，琼中深入调整农业产业结构，打生态牌，走特色路，重点扶持农民发展琼中绿橙、琼中山鸡、种桑养蚕、种灵芝、养蜂等五大特色产业。 　　农户个体对市场风险的承受力毕竟有限，为了特色农业稳定可持续发展，琼中先后引进和培育了琼中凤凰生态特种养殖场、广东徐闻龙兴茧丝绸有限公司、琼中承信农业综合开发有限公司等一批龙头企业，采取“公司+农户”的模式，从资金、种苗、技术等方面扶持农户发展特色产业。 　　企业项目的进入，为特色农业产业的形成和稳固提供了条件。琼中先后在黎母山、和平、中平、湾岭等乡镇成功创建了特色产业示范村，通过示范村的辐射带动，不断壮大特色产业规模，逐步向产业化方向发展。2008年，全县养蜂3.5万多（群）箱，种桑养蚕5000多亩，经济效益十分明显，初步形成了“春酿蜂蜜、夏养鸡、秋采灵芝、冬摘橙”的发展格局。依托特色农业发展起来的企业，成为农民发家致富的依托和希望，也为琼中地方财政增收扩展了空间。 　　依托资源拓宽财源 　　琼中一边着手发展特色农业产业，一边依托丰富的资源找项目发展农副产品加工业拓展财源。 　　琼中现有橡胶林24万亩，利用橡胶林的更新，该县引进了华盛新人造板厂等木材加工项目。项目坐落于距县城22公里的县农副产品加工园内。该项目总投资1.5亿元，可年产8万立方米中（高）密度纤维板，预计年产值可达1.5亿元左右，能为地方财政每年贡献1000万元。项目预计今年10月竣工试产。 　　琼中农副产品加工园创建于2007年，规划土地总面积为5000亩，分两期进行开发建设，第一期1700亩已编制总体规划及控制性详细规划。目前，进入园区已有华业卡板厂、华盛新人造板厂、琼中桑蚕缫丝厂和海南和欣橡胶乳胶制品有限公司等4家企业。正在申请入园的企业有琼中气调冷藏库、海南中部农产品交易市场、七州洋有机生物制品厂等企业。 　　光有资源优势还不足以吸引更多有实力的企业落户琼中，琼中人明白“筑巢引凤，服务至上”的道理。为了强化招商引资工作，琼中完善了一系列招商引资服务机制和优惠政策，并出台“限时办结制”、“招商引资奖励办法”等制度，不断提高招商引资的规模和水平。 　　借势发展旅游业 　　国际旅游岛建设，琼中怎么才能参与进来？琼中旅游局副局长梁森认为，琼中有条件依托得天独厚的文化资源、森林资源、河溪资源发展旅游业。 　　据梁森介绍，目前琼中旅游已出现了大发展的势头，正在开发的百花岭体育公园和亚健康度假疗养中心，由北京龙德行投资有限公司投资4亿元兴建。而已签订协议的还有飞水岭生态农业加度假项目，正在商谈的有鹦哥岭休闲度假项目等3个。 　　坚持把项目建设作为解决县域经济基础薄弱、发展后劲不足的有力抓手，争取引进的项目产业链长、带动力强、辐射面广，琼中在拓宽财源的路上越走越光明。　　 　　（本报营根9月15日电）