有人说，这是山的世界。的确，你看，那密密匝匝的山峦，到了天边还是连绵起伏…… 　　有人说，这是水的源头。不假，瞧吧，南美山头那股清泉，流到山下竟然汇成大河…… 　　正是有了白沙的翠峰绿谷，黎族祖先早在距今约3000年的时候已在这里繁衍生息。 　　正是有了白沙的涓涓细流，海南人民的母亲河———南渡江才奔流直下，一路欢歌。 　　走近白沙，我们领会了绿水青山的含义，贴近白沙，我们懂得了科学发展的内涵。 　　其实，我们无意讲述山里的传说与神奇，只想告诉你，白沙人为保护生态所展现的情怀和担当…… 　　一份责任：矢志不渝守青山 　　“三月来到放倒树，放树原要刀和斧，老人搬树青年砍，砍来砍去山都无……”   　　一曲老山歌，唱出了旧时白沙人砍山的忧虑。 　　在过去，由于生产方式的落后，“女人烧山种山兰，男人上山打山物”，原始的山林不可避免地遭到破坏。解放后特别是海南建省办经济特区以后，这种刀耕火种的生产方式逐步得到改变。勤劳的当地人一年年植树造林，保住了山的翠绿。近20年来，该县平均每年造林3万亩，森林覆盖率平均每年增加一个百分点。 　　目前，白沙黎族自治县拥有森林面积245.96万亩，覆盖率高达77.43%，被称为海南的“肺”。 　　驱车行走在白沙的山路上，碧绿、翠绿、墨绿等不同层次的绿扑面而来，千姿百态的翠峰绿谷令人目不暇接。 　　这里的青山养育了绿水。白沙是我省重要的水源涵养地，南渡江、昌化江、珠碧江均发源于此，松涛水库积水面积的73.5%位于白沙境内。 　　保护好这片青山绿水，已经成为白沙人的一种自觉意识。建省以来，历届县领导班子都坚持这样的清醒认识：保护好青山绿水，不仅关系到白沙的生态，而且关系着全省的发展大局。刚刚履新的县委书记严正态度斩钉截铁：“生态保护这根弦一定要绷紧！” 　　守住青山不放松，这是白沙人的一份责任，是白沙人的一种担当。 　　本着这份责任，白沙把保护生态环境放在发展的首位，实施“生态兴县”战略。近年来，相继实施了退耕还林工程、天保工程、自然保护区建设工程、封山育林和封山护林工程等林业重点工程建设。对全县144.5万亩的热带天然林全部实行封山育林和封山护林。聘请290名护林员、46名专业管理人员对全县森林进行管护，平均每年投入管护经费400多万元。  　　因为这种担当，白沙在产业规划、城乡建设、项目实施等各个环节，都决不以牺牲环境为代价换取一时的利益。坚决关闭地处松涛水库上游的原县纳税大户白沙糖厂；严格禁止在25度坡地以上开垦种植农作物；推广新建楼房配套建设三级排污处理机制，降低水源的污染率。　　  　　2006年至2008年，该县环境保护投入达1.45亿元，环境管理和生态环境建设投入达2.56亿元。去年，县委、县政府决定建立生态补偿制度，每年从地方财政安排100万元用于生态补偿。去年以来，为建设县城生活污水处理厂和生活垃圾处理工程，该县在地方财政困难的情况下，毅然投入配套资金达1050万元。 　　“有树才成山，有山才有水，有水才有人。”这是当地山民朴实的心声。白沙通过持之以恒地进行生态环境教育，使保护青山绿水渐渐成为群众的自觉行动。 　　通过生态建设与生态环境的有效保护，白沙工业废水治理率达100%，达标排放率达99%；废气处理率达100%，达标率达85%以上；工业污染物排放总量控制在指标范围内。全县各大河流水质均达Ⅱ类标准，大气环境质量符合国家一级标准。 　　白沙丰富的森林资源发挥了巨大的生态效益。每年可涵养水源12.2亿立方米，其中注入南渡江水量9.2亿立方米，使松涛水库库容明显增加，为下游市县200多万亩农田和100多万人口提供了充足的生产生活用水。　　 　　山因水而秀，水因山更清。水如碧玉山如黛，走进白沙的城里人，总感觉这里到处是公园、花园。于是，一首新的山歌这样唱道：“与侬坐下面对面，阵阵风吹花顺开。坐在南面吻花香，四邻人扬好花园。” 　　一项使命：开拓创新觅金山 　　“亲家来到无乜待，无米煮饭真是败。葱又无葱菜无菜，大家嚼盐都要耐。”    　　过去白沙人生活的窘境，在这首山歌中表露无遗。 　　白沙古时被人们称为“风烟迷漫、瘴疠横生”的地方。解放前，白沙经济极为落后，几乎没有工业、商业。农业生产方式以刀耕火种、驱牛踩田为主，经济处于自给不足的状态。　　    　　改革开放以来，白沙发生了翻天覆地的变化，经济发展和人民生活水平都有很大的提高。但与周边市县的发展势头相比，深处大山的白沙人，发展的步伐仍慢了半拍。 　　白沙并非没有资源。该县境内约有2亿吨的石灰石，但一直没有开采。为了保护青山绿水，白沙人作出了巨大的牺牲。 　　如何在保护好生态环境的同时加快经济发展，让守着青山的农民不过穷日子？这是历届县领导班子都在深思的课题，是至今压在县领导班子肩上的一项沉甸甸的使命。“只有经济发展好了才能更好地保护环境，我们不能以保护作为不发展的借口。”县长王应才一语中的。 　　发展的着眼点仍在“山”字。白沙县提出了“靠山、养山、治山、富山”发展战略，要为百姓觅“金山银山”。 　　在历届县委、县政府的大力扶持下，白沙农民大力种植橡胶、甘蔗、木薯，形成了三大传统特色农业，成为农民增收的主要来源。目前，全县民营橡胶达40多万亩，人均约4亩；甘蔗面积达15.8万亩，人均1.5亩；木薯面积达6万亩。这三大传统特色农业，被称为白沙农民的“老三样”。 　　然而，当前“老三样”产业基本达到饱和状态，再扩大面积就可能破坏生态环境。更具发展潜力的“新三样”———竹、藤、南药，进入了县决策层的视野。 　　在白沙，农民有种竹的习惯，几乎全县所有村庄都有竹子分布，但种竹业以前并没有形成规模。竹子的根系发达，水源涵养功能强。竹产业是同时具备较好生态效益和经济效益的生态产业。经过调研论证，从2003年开始，白沙县委县政府开始引导农民发展竹产业。目前，全县种竹面积达8万多亩，收获面积达4万多亩，竹材产量约8万吨，这一项促进农民人均增收达400元以上。 　　与此同时，在政府的有力推动下，南药、藤也在促农增收上显示出一定的优越性，“新三样”成为农民收入新的增长点。 　　在“老三样”、“新三样”的带动下，农民收入步入快速增长的轨道。2007年，新一届县委县政府领导班子进而提出：“做强‘老三样’、做大‘新三样’”。 　　对于“老三样”，该县着力在提高产量上下功夫。在发展橡胶产业方面，通过扶持优质橡胶苗、推广优良品种、加强农民科技培训，实施测土配方施肥等措施，提高橡胶单产，促进农民增收。在甘蔗产业方面，扶持农民种植优质蔗苗，大力实施甘蔗下水田促农增收工程，对实施甘蔗下水田的蔗农给予补贴。 　　针对“新三样”，该县加大产业扶持力度，采取政府无偿提供苗木的扶持措施，鼓励农民发展“林中之林”（在林里套种藤）、“林下之林”（在林下种植南药和生姜）、“林外之林”（在林地之外的房前屋后、边角地种植竹子）。仅2008年，该县就投入300万元作为产业扶持资金。　　  （下转A2版） 　（上接A1版） 　　近年来，白沙县领导班子还紧紧依托生态资源优势，在毫不动摇地坚持“三不”（不污染环境，不破坏环境，不搞低水平重复建设）原则的前提下发展生态资源型加工业，已初步建立了有自己特色的橡胶制品、制糖、淀粉、木材、松脂、竹藤制品、竹笋、茶叶等地方生态型加工业体系。 　　2008年，白沙县生产总值首次突破10亿元大关，达到10.9亿元，同比增长11.4%；地方财政收入4959万元，同比增长30%；城镇居民人均可支配收入9240元，农民人均纯收入2742元，同比增长15.1%和18.5%。 　　还有一项最新的统计数字连县领导也出乎意料：白沙县城乡居民储蓄总额达到12.44亿元，人均达6300多元。这个数字在全省不算落后。 　　发展的成果鼓舞了白沙人，但发展的差距仍激励着白沙人。严正指出：“白沙的农业正逐渐走上规模化，要做大做强，一定要做好农产品深加工这篇文章。橡胶、竹子等主导产业目前缺乏有效的加工转化途径，资源直接输出的模式限制了主导产业的发展。农产品深加工，是促进白沙农民增产增收的一个重要引擎。”　　 　　一项全新的规划正在实施中。该县谋划在邦溪镇兴建农林产品加工基地和交易市场，加大招商引资力度，集中发展生态资源型加工业。目前已有酒精厂、环保建材厂等项目进驻基地，县委、县政府正在努力引进高密度板材加工厂、竹笋加工厂、饲料厂等项目。 　　“随着深加工项目的推进，白沙经济增长的内在动力将不断增强，邦溪镇将成为白沙发展的一个强有力的发动机。”县委常委、常务副县长陈鸿亮充满期待地说。  　　“村边种丘金竹子，株又对株枝对枝；株株竹头都出笋，你猜哪株最值钱？”这首新山歌，唱出山区发展生产的喜悦。 　　一种情怀：尽心尽力当靠山 　　“教我读书教快快，黑夜读书到天亮，读书天亮书满肚，考中秀才和状元。” 　　一首山歌，唱出了白沙人对教育的重视。 　　“财政越困难，我们越要关注民生。”县长王应才的话，代表着山区干部的一种特别情怀。帮了又帮，扶了又扶，投入再投入，让山区的百姓真切感到：党和政府是他们生产、生活真正的靠山。从群众朴实的话语中，可以听出他们的感动、感激。　　 　　群众说，一些山里娃上学难，是政府把他们接到县城去读书。 　　近年来，白沙县逐步实施教育移民（扶贫）工程。去年，偏远的南开、细水、青松等乡镇800名小学生搬迁到县城就读。今年9月，白沙思源学校开学，接纳2238名山里孩子上学，南开乡、细水乡的全部初中生和27所山村小学高年级的小学生有了更好的读书条件。目前，该县还积极筹措资金，计划整体搬迁白沙中学，高起点建设在校生达4000人的县级完全中学，以让更多山区孩子共享优质教育资源。 　　群众说，一些山区穷，是政府的扶贫队经常进山来。 　　近三年来，白沙县为提高扶贫工作成效，共组织240多名副科级以上领导干部和1200多名干部职工深入邦溪、阜龙、青松、南开、细水等5个省级贫困乡镇抓联手扶贫，与1330多户8000多个农村贫困人口结对子、攀穷亲，针对群众思想观念和生产技能问题，积极开展产业扶贫、技能扶贫、教育扶贫和科技扶贫。 　　群众说，一些农民没活干，是政府送他们去打工。 　　近几年，白沙县把加快农民向非农产业转移作为农民增收致富的重要途径，不断拓展劳务输出渠道，每年新增劳务输出2000人。目前，全县外出务工人数1.2万多人次，每年收入近3600万元，占全县农村经济收入的17.6%。为了加强招工信息收集和劳务输出的组织工作，该县专门在广州建立了劳务输出办事处，并在深圳、东莞、海口等地建立联络站。 　　群众说，山里农民只懂种田，是政府教他们学本事。 　　白沙县把原来的农业科技、农民工和阳光工程三个培训基地合并为白沙劳动就业职业技能培训基地，着力加强农民培训工作。针对发展农村经济和劳务经济的需要，确定了橡胶管理、甘蔗栽培、竹藤栽培和家政服务、餐饮与客房服务、机电维修等内容开展技能培训。仅今年上半年，该县便举办各种农村劳动力培训班77期，培训5200人。   　　群众说，山里的生活有些单调，是政府把文化送下来。 　　送电影、送演出、送图书下乡，在各乡镇举办广场文化活动……白沙不缺大众的文化活动。在乡镇建设“百里文化长廊”，成立原生态民歌合唱团，举办黎族双面绣培训……特色的文化活动不胜枚举。特别值得一提的是，该县组织人员深入黎族村寨采集民歌，收集到黎族民歌1500多首，抢救、弘扬了一批濒临失传的音乐珍品。  　　2008年，全县投入民生资金达5.94亿元，占财政总投入的42.3%。 　　“改革开放就是好，农民脱贫不会饿，奋斗几年达小康，幸福生活日子长。” 　　“改革开放就是好，要唱改革新山歌，开放山歌人人唱，歌声悠扬长又长……” 　　山里的日子越过越红火，白沙人的山歌越唱越欢畅。 　　正是有了许许多多山里人的付出、奉献、担当，天才那样蓝，水才这样清，祖国的宝岛才能让人如此神往。 　　莫道人间真如铁，绿水青山自风流…… 　　（本报牙叉9月21日电）