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强岛富民是海南国际旅游岛建设的主要目标。对于全省600多万农民而言,农业产业化是与其联系最直接的产业。如何用市场化的手段推进海南农业产业的发展,提高海南农业的竞争力,带动更多的海南农民致富?省政府以积极财政扶持为手段,选择与农民相联接的农业企业为载体进行扶持,今年安排5000万元支持我省农产品加工和流通体系建设。对于专项资金的规范使用和申报,省财政厅副厅长苗爱国昨天对《海南省农产品加工和流通体系建设专项资金管理暂行办法》进行了解读。
三类企业将获财政扶持
苗爱国介绍,我省高度重视农业产业的扶持,从2010年起每年度从省产业发展引导资金中安排2000万元,今年还特别追加安排了3000万元,这意味着2010年度省财政将安排5000万元用于农业产业的支持,这笔海南省农产品加工和流通体系建设专项资金,主要扶持符合我省发展规划的农产品加工和流通体系建设的重点企业和项目。
根据省政府的意见,苗爱国说,将对三类企业给予资金扶持:农产品出口种植养殖备案基地建设;大型肉联企业、农产品出口加工重点项目和龙头企业;大型农产品流通企业和大型农产品批发市场。
农业产业化的提升对于占全省人口多数的海南农民增收具有直接的促进作用。苗爱国介绍,比如说罗非鱼是海南主要出口产品,但由于受金融危机影响,罗非鱼的价格下降。尽管罗非鱼出口的总量已经上升到全国第二位,但总收入却没有增加。这需要政府给予这个产业一定的扶持和引导;又比如说海南的瓜果菜总体质量较高,但也有少数指标含量不理想,影响了海南瓜果菜进一步扩大在高端市场的销售量,这也需要政府示范、引导、扶持,提高海南瓜果菜绿色无公害的水平。
三种方式进行扶持
苗爱国介绍,专项资金由省商务厅、省农业厅、省海洋与渔业厅和省财政厅负责管理。海南省农产品加工和流通体系建设专项资金的扶持方式采取贷款贴息、无偿资助和奖励三种方式。其中,2000万元对农产品种植养殖备案基地建设、大型肉联企业、农产品加工重点项目和龙头企业、大型农产品流通企业和大型农产品批发市场给予扶持;3000万元用于支持特色农产品的加工和改造升级,扩大其产业规模,带动区域产业发展。
苗爱国说,以金融机构贷款为主投资的,一般采取贷款贴息方式,贴息额度根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定,每个项目贴息年限一般不超过3年,每年贴息额一般不超过100万元。以自有资金为主投资的,一般采取无偿资助方式,单个项目资金资助总额一般不超过100万元。对贡献突出、示范效应明显的项目单位给予一次性奖励,奖励资金一般不超过100万元。 本报记者 邓建华
(本报海口1月20日讯)
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