本报金江6月9日电 （记者李冰 文刚  特约记者林旭） “政府把小的和老的都养起来，让少壮去读书、去工作，我们农民也可以和城里人一样，洗脚上田了！”日前，记者在澄迈县老城镇孟乐村采访新农村基本公共服务均等化建设时，一名普通村民罗昌川用这样朴实的话表达了他最切身的感受。 　　去年12月初，以全国人大常委会副委员长乌云其木格为组长的全国人大调研组一行，在我省对农村社会保障体系建设情况进行专题调研时，对澄迈县将年度新增财力全部用于改善民生，实施8+2工程产生了浓厚的兴趣，并给予了较高评价。 　　所谓的8+2，就是指教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房、文化建设、电信服务、金融服务这8个方面，以及惠民增收工程、文明生态村建设为载体的社会主义新农村建设工程。这也是推进城乡公共服务的均等化、推进民生工程建设的重点。 　　据澄迈县委书记杨思涛介绍，在教育方面，澄迈实行“12年义务教育”和“三免两补”，也就是说从小学至高中、中专、中技、职校生全部免交学费、杂费、住宿费，这在全国来说，都是走在前列的。 　　在就业方面，加大就业培训，对中专、中技职校生实行免费，就是为了就业做铺垫。同时坚持“两条腿走路”：在县里适当引进劳动力密集型企业加大就业，而且鼓励农民走出去，到广州、上海等地就业。  　　在文化设施建设方面，澄迈县自2007年起全面启动县镇村三级文化设施建设工程，在县城启动“三馆”(图书馆、阅览馆、博物馆)和县青少年活动中心、影剧院、灯光球场、县广播电视发射塔、广播电视演播中心等8大文化设施建设项目，总投资达6000多万元。此外，每个镇建设一个文化站。每个村居委会都建设1站2场1室，即设立广播站，篮球场、排球场，文化室、阅览室、图书室为一体，现在已基本完成。  　　在医疗卫生方面，澄迈县于2008年已全面完善“县、镇、村三级公共卫生服务网络建设”。所有行政村都有卫生室，这些卫生室和新型合作医疗结合，在卫生室拿医疗卡可以报销。现在，这个网络服务模式正在全国推广。为了做到小伤小病不出村，澄迈县还提出了“3公里服务半径理念”，也就是说，不管是行政村还是自然村，村民看病如果超出3公里，就多设一个卫生室，而且1000人以上的自然村也设卫生室。到2009年8月为止，澄迈县已经设了223个卫生室。  　　在社保方面，澄迈县已建立起覆盖全县53万人口的“城乡基本医疗保障四大体系”，并建立城乡贫困人口及特殊群体医疗救助制度。改革开放以来，澄迈有停产、破产、关闭的国有企业86家，下岗职工7216名。澄迈县多方筹资近3亿元给7216名下岗职工买“养老保险和医疗保险”，并依规给他们发放了安置费，解决下岗职工“老有所养、病有所医”等问题。 　　在住房方面，澄迈县加大廉租房、经济适用房的建设力度，截至去年底，全县已有保障性住房3350套，今年要再建5030套，大部分土地已经落实，有的已开建。另外还改造了农村危房12000多套。 　　在电信服务方面，到2009年底，全县已有113个行政村开通了宽带，村民也能和城市人一样，看数字电视、上宽带网。而在不久的将来，无线上网也将覆盖到行政村。  　　在金融服务方面，澄迈县实施以“一卡通”为主要内容的财政惠民补贴资金管理制度和支付方式改革，让农民方便地享受到国家的各种优惠补贴政策。所有行政村均安装刷卡机，方便群众刷卡查询、领取国家财政补贴和缴纳各种费用。现在全县行政村开通POS机56部。  　　杨思涛满怀信心地对记者说：“城乡社会保障体系的构建，是人民群众关注的焦点，也是我们县委县政府工作的大头。城乡二元结构被打破后，我们要从特殊保障救助转向普惠型方向，逐步向社会大众实行全方位的保障！”