挤占路面、常出车祸、大煞风景，为改变省会城市交通和面貌，2008年初，海口曾在中心城区白天全面限行大货车，不过施行不到一年时间，又从14个小时的限行缩短到2个半小时。但经济建设与交通畅通的博弈远未结束，今年5月，海口警方第三次发布公告，将限行时间改为早晚两个交通高峰，共3个半小时。 　　为找平衡点 限行三次调整三次 　　实际上，海口第一次全面限行大货车始于2008年初。当年1月15日，海口警方决定对牵引车、专项作业车和总质量4.5吨(含)以上货车等车辆实施限行。时间从每天7时—21时，范围包括中心城区。 　　警方同时提醒说，由于海口市滨海大道(海港路口至粤海大道路口段)和海府路(白龙南路至海秀东路口段)、海秀东路这三条路段，分别是海口的旅游景区和市中心商业区，因而采取全天24小时禁行大货车的措施。 　　对于海口中心城区第一次限行大货车，几乎大多数的市民都举手赞成。住在滨海大道的周大爷深有感触地告诉记者，大货车整天轰隆隆地通过，吵得人心烦意乱，就连每周一次的休息日都难以在家静待。 　　但货车司机却为难了，司机老李说，他的货源基本在文昌，平常拉货所走路线一般是从琼州大桥进入海口市区后直奔港口过海拉往内地，限行后，路线则需重新调整，即只能拐道到海口灵山镇后，这样一来，转了一个大圈，油钱增加了不少。 　　可以说，海口警方的限行一开始就在经济建设与交通畅通之间摇摆，且试图找到一个平衡点。 　　2008年12月16日，海口警方再次发布公告，将限行时间由原来14个小时缩短为每天只限行2个半小时。这次，许多大货车司机拍手叫好。大货车老司机老郑经常往返广东和海南运送货物，对海口货车限行规定非常关注。老郑说，虽然限行区域没有改变，绕行成本没有减少，但限行14小时缩减为2个半小时还是节约了不少时间成本。 　　但今年元旦，全市每天新车上牌高达400余辆，且每年以3万辆的速度激增，海秀路、海府路、滨海大道等主干道高峰时段排起了长龙，如何合理利用有限的道路资源，成为社会各界的焦点。 　　5月20日，海口警方针对限行第三次发布公告，对中型（含）以上货车在海口市中心城区通行时间进行调整，每天7：30—8：30及17：00—19：30，即早晚两个交通高峰时段。而海秀东路、海府路（白龙南路至海秀东路口段），仍全天禁止大货车通行。 　　限行大货车需多方审视 　　今天上午，记者在城西路、凤翔路附近采访了多名大货车司机，他们大多都感慨：“自从限行以后，大货车出行越来越难！” 　　“我是个跑长途的大货车司机，货车也用油，也交燃油附加费，没有少交一分钱，为啥我们通行就要受到这么多的限制？这是不是一种歧视？”采访中，大货车司机问得最多的是这个问题。 　　《道路交通安全法》第三十九条中明确规定，公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。对此，海口警方解释说，“其实歧视之说不存在，限制大货车在市区通行是从交通安全、道路承受能力等多方面考虑的，同时这是一种合法行为，是有法律依据的，因此不属于歧视。” 　　限行影响货运企业和建筑生产单位，但市区到底有多少货车，过境又有多少辆，对生产生活影响多大，有关部门一直无法拿出确切的数字。“它体现出我们对城市管理的粗放，和服务配套服务不足。像北京、上海等大城市在限行之后，通过货运中心的周转，将建设生产的影响降低到最低，而我们好像还没有这方面的考虑。”今年两会期间，海口交通拥堵问题再次成为人大代表和政协委员关注的热点。还有代表说，“如果限行时间过长，一些工地势必会夜间施工，这种情况下又如何保证周围民众的休息？” 　　海南瑞来律师事务所廖晖律师认为，限行大货车事关民生，其决策过程必须公开透明，而且必须有民众参与。“限行到底由谁说了算，决策的依据在哪里，限行的效果如何，民众能不能真正参与，是否兼顾了各方利益？这些问题都需要有关部门重新审视。” 　　（本报海口6月21日讯） 　　核心提示：限行时间从每天14小时到2个半小时，再到现在的3个半小时，不到3年时间，海口城区限制大货车行驶的时间限令屡屡调整与更改，引起社会各界关注。海口城区货车限行到底由谁说了算，政策的依据在哪？限行的效果如何？老百姓的意见如何？如何兼顾经济建设又能保证交通的便利畅通，兼顾各方利益。本期焦点通过多篇报道来关注这一问题。 　　17日上午，在限行时间段，大货车却频频出行在海口龙昆南路上。 本报记者 古月 摄