开栏的话 　　备受瞩目的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》（以下称《规划纲要》）日前获国家发改委正式批复。《规划纲要》是海南发展的全局性规划，是海南国际旅游岛建设的总体性规划。以《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》为依据，《规划纲要》明确了海南国际旅游岛建设的指导思想、战略定位、发展目标和重点任务，从空间布局、基础建设、产业发展、保障措施、近期行动计划等方面提出了具体工作安排，是海南国际旅游岛建设的基本蓝图和行动纲领。 　　贯彻落实好《规划纲要》，是扎实推进国际旅游岛建设，实现海南科学发展、和谐发展的重要保证。为此，本报从今天起推出“贯彻落实规划纲要精神 扎实推进国际旅游岛建设”专栏，陆续编发我省各部门、各市县学习、贯彻落实《规划纲要》的一些思路、做法和新探索，敬请关注。 　　本报讯 （记者杨春虹）《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》正式获得国家发改委批复，是海南国际旅游岛建设的一件大事。近日，省长助理、省旅游委主任陆志远表示，省旅游委将认真落实《规划纲要》的各项任务，努力做好旅游改革创新综合实验，并扎实做好规划、立法、监管、公共服务体系建设等8个方面的重点工作。 　　规划先行 立法保障 加大监管 　　在规划编制方面，省旅游委即将启动海南北部地区旅游发展规划、森林旅游、乡村旅游、房车旅游和旅游业“十二五”发展规划等区域和专项规划的编制工作。同时，在已经完成13个市县旅游规划基础上，今年将继续做好其他市县旅游规划的修编和编制工作，力争到明年底形成在国际旅游岛框架下比较完备的旅游规划体系。 　　在加快旅游立法方面，旅游委将配合省人大常委会制定《关于批准的决议》《海南国际旅游岛建设发展条例》，使该条例成为海南国际旅游岛建设发展的基本法；同时，制定《海南省旅游景区景点管理办法》《海南省旅行社管理办法》《海南省导游管理办法》等一批法规，依法完善旅游行业管理。 　　在行业监管方面，省旅游委拟发布《海南旅游住宿业白皮书》，引导旅游住宿业有序健康发展，并用1年左右的时间建立旅游企业信用等级制度等。同时，大力推进旅游行业标准化工作，适时启动“海南旅游优质服务计划”，开展“游客放心店”系列创建活动，将食、住、行、游、购、娱六要素企业纳入旅游服务质量标准管理体系。 　　加快公共服务体系建设 　　在公共服务体系建设方面，省旅游委将加强国际旅游岛综合门户网站建设，　　　　 （下转A3版） 　　（上接A1版）将在重点旅游区域的机场、码头、火车站、汽车站、高速公路下道口、城市商业及交通中心等游客集散地、人员流动密集地规划设立22个省级旅游咨询服务亭（站），美兰机场和凤凰机场建设2个咨询服务示范站。 　　在创新产品创新业态方面，今年下半年省旅游委将组织“海南特色旅游线路及度假产品设计大赛”，重点推出滨海度假、热带雨林、温泉养生、海上旅游、房车和露营、乡村旅游等产品。特别是大力发展房车旅游，力争年内完成5-6个房车营地的建设。同时，积极稳妥推动西沙旅游开发开放，创造条件争取西沙旅游正式开放。 　　在旅游宣传促销方面，也将在国际和国内市场开展一系列旅游宣传促销活动。 　　创新体制机制，加强人才培育 　　在体制机制创新方面，一是推动省旅游委将工作重点转向编制规划、制订标准、市场管理、整体营销和统筹协调；二是推动各级各类旅游行业协会人员和财务关系与旅游行政管理部门脱钩，真正发挥其在市场和行业中的桥梁和纽带作用；三是筹建“海南省旅游联合会”，负责制订行业约定和行业服务标准、维护行业运行秩序等。 　　在人才培育方面，省旅游委将与省委组织部合作开展旅游人才专题研究，并在此基础上编制《海南中长期旅游人才规划》为我省旅游人才教育培训提供科学指导。将筹建海南省旅游研究院，组织开展海南旅游的理论研究和规划研究。同时将开展多种形式的旅游培训，大规模开展旅游在岗人员培训，完善从业人员持证上岗和岗位培训制度。