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经历了建省办特区的大开发热潮、20世纪90年代初期房地产泡沫破灭的低迷之后,有关海南经济发展的方向与战略问题,尤其是在国际旅游岛建设的背景下,要不要发展工业,发展什么样的工业,如何发展工业,成为讨论的重点与焦点。
海南以1992-1993年为产业发展的分界点,产业发展重点从房地产业转变为旅游业。之后在“一省两地”、“三不两大”、“两大一高”等战略的实施下,经济发展步入稳定上升期。第二产业,尤其是高新技术产业部门异军突起,成为海南经济发展的亮点。目前看来,海南建设“国际旅游岛”是一个长期而巨大的经济建设与社会系统工程,而发展高新技术产业,符合国际产业发展演化规律和海南特区国际旅游岛生态岛现实选择的战略定位。
国际旅游岛建设需要学界、政界、业界及社会大众的长期多方努力方有成效,在面临诸如资金短缺、人才短缺等问题时,其发展初期需要工业经济发展的资本积累来弥补。从西方发达国家经济演进规律来看,工业发展是一个经济体经济发展的必经阶段。
海南特区的经济发展如何突破工业化瓶颈、跃过工业化初始阶段,其战略目标、战略定位、发展路径、跳跃模式、政策选择、策略设计等方面的解决方案,都需要集中大众智慧来进行深入探讨。
为了实现海南特区跳跃式、跨越式经济发展模式,在保护自然生态资源环境的同时,以民为本,促进本地居民的“帕累托福利改进”,宏观经济层面上,我们需要巨大的“资源与环境储备”和“财政转移支付来源”。
到底该如何破解这个困境?中共海南省委书记卫留成同志提出“大企业进入、大项目带动”的发展思路,学界一直高度关注海南特区产业发展的方向定位与战略选择,尤其是高新技术产业的发展出路。
与西方国家传统工业化相比,发展高新技术产业走的是新型工业化道路,即在资源约束条件下,对自然生态资源的保护性、循环型使用,提高资源使用效率,减少垃圾排放,属于清洁型工业、技术密集型产业。
2008年,在省科技厅的支持下,清华大学博士生导师、著名学者、海南大学校长李建保教授组织全国知名专家学者,组建了“海南省高新技术产业发展战略研究”团队,专家队伍包括经济、管理、材料、能源、化工、生物、制药、旅游、环保、热带农业等方面的知名专家,前后历时2年多时间,研究海南高新技术产业发展的历史和现状,分析其存在的问题,理清发展思路,设计发展路径,描绘发展远景,提出发展举措,出版了《海南省高新技术产业发展战略研究》专著(海南出版社,2010年4月版),海南省政协副主席、省科技厅厅长王路博士作序推荐。
本书具有鲜明的特色:一是省内外专家紧密合作,部委官员与地方部门共寻对策;二是引入专业经济数量分析方法,精确把握发展现状、发展内涵与发展态势;三是重点把握高新技术发展动向,着重关注突破技术瓶颈的可能途径;四是总结精炼出海南未来发展的七个重点产业群;五是特别重视市场开拓型的应用型高层次人才培养和引智问题。
通过研究,课题组认为,未来5-10年内,海南产业发展的重点领域和方向,应包括软件外包、科技会展会议、海洋牧场、生物与芯片设计基地与动漫产业等,这些既是前景远大的高新技术产业,又是未来国际产业竞争的重点所在,海南特区应未雨绸缪,战略性的谋划未来。
当今世界的竞争,不仅是自然资源的竞争,资本资金的竞争,更是体制机制的竞争,同时也是人力人才的竞争。曾多次听人感叹:“20年前,海南需要钱的时候,来的都是人;20年后,海南需要人的时候,来的都是钱”。海南社会经济的发展,虽然面临资金短缺问题,而真正缺乏的,应是市场运用型的应用型高端人才。本书提出,既要重视高端人才的引进,更要重视本土人才的培养,从长计议,来解决海南经济社会发展所面临的人才瓶颈。
(《海南省高新技术产业发展战略研究》,李建保主编,海南出版社,2010年4月版)
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