本报盈滨半岛8月4日电（记者谭丽琳 陈成智 周元）今天下午在澄迈县盈滨半岛闭幕的中共海南省第五届委员会第八次全体（扩大）会议号召，全省各级党组织和广大党员干部要切实增强紧迫感、责任感和使命感，进一步解放思想，务实创新，扎实抓好各项工作，全面完成“十一五”规划目标任务，为海南“十二五”时期又好又快发展奠定坚实的基础！ 　　会议由省委常委会主持，听取了省委书记卫留成代表省委常委会所作的总结讲话，省委副书记、省长罗保铭所作的上半年经济形势分析及下半年经济工作部署，省委常委、组织部长楼阳生所作的《中共海南省委海南省人民政府关于进一步深化海南农垦管理体制改革的决定（讨论稿）》起草情况的说明以及省政府关于编制“十二五”规划情况的汇报，省农垦总局党委关于海南农垦管理体制改革情况的汇报，审议通过了《中共海南省委海南省人民政府关于进一步深化海南农垦管理体制改革的决定》、《中共海南省第五届委员会第八次全体（扩大）会议决议》、全体票决了重要干部。 　　省委副书记于迅，省委常委王为璐、肖若海、江泽林、许俊、陈辞、刘鼎兴、谭力出席会议。 　　全会认为，“十二五”时期是国际旅游岛建设打基础和加快建设的重要时期，是海南打造特色经济结构、转变经济发展方式、增创竞争优势的关键时期。编制海南经济社会发展“十二五”规划，事关海南国际旅游岛建设全局，事关海南长远发展，必须精益求精地抓好编制工作。会议强调，编制“十二五”规划，要正确把握保持较快发展速度与转变发展方式的关系，既要进一步加快经济发展速度，更要把调整优化经济结构、提高经济运行质量作为经济建设的重中之重，大力推进经济发展方式的转变，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路；正确把握区域之间、城乡之间协调发展的关系，坚持全省一盘棋思想，统筹考虑区域的协调发展和城乡的协调发展，合理安排基础设施建设、产业布局，进一步加大对中西部地区的支持力度，加大对新农村建设的支持力度，努力缩小区域、城乡发展差距，实现海南全面协调可持续发展；正确把握发展经济与改善民生的关系，切实把保障和改善民生放在更加突出的位置来统筹考虑，立足实际，科学确定海南今后5年保障和改善民生的发展目标，让人民群众充分共享国际旅游岛建设成果；正确把握“十二五”规划与相关规划的关系，服从于《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，体现和贯彻好国家“十二五”规划精神，同时注意保持发展思路的一致性和连续性。 　　全会决定，进一步深化海南农垦管理体制改革。这是加快垦区发展、提高垦区群众生活水平的迫切需要，是进一步拓展市县发展空间、统筹垦区与地方发展的迫切需要，是推进海南国际旅游岛建设、全面实现国家战略意图的迫切需要。全会一致认为，海南农垦下放海南省全面管理两年来，海南农垦管理体制改革取得了重大进展，农垦发展活力初步显现，垦区民生得到明显改善。（下转A2版） （上接A1版）全会要求，要全面贯彻落实国务院的决策部署，进一步深化海南农垦管理体制改革，实行海南农垦政企职能分开，进一步剥离海南农垦的社会职能，积极有序推进农场属地化管理。要建立健全深化海南农垦管理改革的推进机制，按照国务院的要求，3年内全面实现海南农垦“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的目标，推动海南农垦和全省经济社会又好又快发展。 　　全会深刻分析了当前的经济形势，一致认为，当前海南经济正呈现强劲增长态势，经济运行质量明显提高，固定资产投资高速增长，消费品市场持续旺盛，县域发展活力不断增强，总体上已经开始步入发展的快车道。但也要清醒看到，我省经济增长依靠投资和房地产等拉动的特征比较明显，经济结构还不尽合理，产业基础还很薄弱，经济内生动力不足，可持续发展的压力依然很大。全会要求，各级党委、政府要进一步解放思想，增强加快发展的紧迫感，拼搏实干，全力以赴做好下半年各项工作，全面完成今年各项工作任务，确保我省“十一五”经济社会发展规划目标的顺利实现。 　　全会强调，要继续扎实推进国际旅游岛建设各项工作，全面实施《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，按照“国际化、高品位、有特色”要求抓好各专项规划编制；抓紧落实国务院已经明确的各项政策措施，研究制定配套措施和实施细则；尽快启动一批对海南旅游有重大影响的旅游开发项目；深入推进旅游环境综合整治，建立健全旅游环境管理制度和机制，使其走上规范化轨道。要以重点项目建设为抓手，切实加强重点项目跟踪服务，加快在建续建重点项目进度，积极谋划、启动一批新的重大项目，通过项目建设的滚动发展推动经济快速增长。要高度重视保障和改善民生，扎实推进为民办实事工程建设，特别是今后几年要把保障性住房建设作为民生第一号工程抓紧抓实，让人民群众充分共享海南国际旅游岛建设成果。要深入开展创先争优活动，把加强党员干部思想作风建设作为创先争优的重要内容，着力推进党员干部进一步解放思想，转变作风，增强执行能力，努力造就一支敢想敢干、会想会干、用心干事的高素质党员干部队伍。 　　出席全会的有省委委员、省委候补委员。不是省委委员的党员省级领导、省纪委常委、市县党政一把手、省直和中央驻琼有关单位负责人列席会议。