本报盈滨半岛8月4日电 省机构编制委员会办公室主任徐遵信昨日在省委理论研讨会上提出，机构编制和行政管理体制的创新，关系到政府体系及其相关制度的创新，涉及到政府的职能、机构设置、人员编制、权责关系、运作机制等各方面，只有创新行政管理体制才能提高行政效能，促进我省经济社会全面发展。 　　就我省当前和今后一个时期行政体制和机构编制的创新，徐遵信提出： 　　第一，要着力转变政府职能。要通过进一步科学地鉴定各级政府的职能，明确省、市县、乡镇各自的职责范围、目标要求，达到事权清晰。要建立履能的评估机制。政府在运行职能的过程当中，都不同程度的存在着错位、缺位和越位的现象，究其原因，是没有一种机制去制约。他提议建立一种机制，出台评估办法，通过对履行职能的评估来解决上述问题。 　　第二，要着力优化组织结构。优化组织结构就是根据精简效能的原则，有效组合行政资源，逐步推行大部门体制。我们省各级政府的机构设置，比起全国各兄弟省市区，在数量上虽然是略微偏少，还算是精简，但是机构重叠、职能交叉、人浮于事的现象还没有从根本上消除。因此要加大机构改革的力度，采取措施，把那些职能相近或者相同，职能交叉的部门重新进行资源整合，撤并重组，以达到机构优化的目的。同时，要加大力度，推进事业单位的分类改革，把现有的事业单位履行行政职能的，逐步归并到行政的行列，或者剥离其行政职能，保留其事业性质，把那些经营型的事业单位转为企业，推向市场。把那些公益型的事业单位进行资源重新整合，以发挥最大的社会效益。 　　第三，要着力创新编制管理。编制是行政资源的重要组成部分，管理得好，可以发挥巨大的经济社会效益。管理得不好，将极大地浪费行政成本。因此我们在编制管理方面要进行创新，在今后的编制管理过程中要推行标准化管理、动态化管理和实名制管理，使我们有效地形成资源，最大限度发挥作用。