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| 海口公交期待走出困境。 本报记者 李英挺 摄 |
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问题
记者采访中发现,海口公交存在不少问题需要解决。如司机紧缺、停车难,车辆加气难,进而导致了市民的乘车难。
二成公交车没有司机开
在内地各省会城市,无论寒暑,每天晨曦微露,公交车便鱼贯出场,开往城市各条线路,夜晚又都悉数归站。在海口,即使白天,不少道路两边都停放着公交车辆。因司机严重缺乏,20%以上公交车闲置。而另一边,市民却因炎炎烈日下迟迟等不到车而牢骚满腹。
在海口乘公交等上半个小时是越来越平常的事。按各条线路发车时间安排,每辆车间隔时间最短4分钟,普遍为6-8分钟,个别专线车最长间隔时间也就是20分钟。记者采访中发现,除1路车和4路车外其它几乎所有线路都不能在规定的间隔时间内到站。海口现有1054辆公交车,公交线路55条,平均每条线路19辆车。而实际上目前海口各家公交车经营企业,均有20%以上车辆因司机短缺而停放站内。因此,除力保客流较多的1路、2路、4路等少数主要线路有25辆以上车辆正常运营外,有些线路甚至不足10辆车,班次间隔最长达50分钟。
记者在采访市交通局有关负责人及部分公交企业时了解到,造成公交乘车难主要原因有两个,一是司机紧缺,两成以上公交车无人驾驶;二是公交车加气难,造成部分时段公交班次延时。
海口公交司机工资收入与内地大多数城市相比,属中等偏低水平,但海口生活消费却比内地大多数城市高。公交司机每天工作时间长达9-10个小时,周末基本没有休息日,家里事情根本无暇顾及。
海口公共汽车公司、海口巴士集团等公交企业均在其网页上长期发布招聘司机启示,但据了解,符合条件的应聘者寥寥无几。
司机紧缺直接导致海口大量公交车闲置,出勤车辆锐减。绝大多数线路拟定的发车间隔时间成了聋子的耳朵———摆设。
加气难也是造成公交延时的重要原因。海口900多辆公交车中有517辆属天然气车和改装的液化石油气车。在海口各加气站,随时可见车辆排长队等待加气。1980多辆出租车均改成燃气车,今年又激增3000多辆燃气的社会车辆,全海口仅有的8个加气站每天要承担5500辆以上的车辆供气任务。公交车在加气站虽然享有专用通道,但却不能保证随时加到气。
线路设置不合理
海口55条公交线路中有23条途经海秀路,而途经滨海大道、龙昆路的公交线路也在10条以上。公交线路普遍超长,绕行、重叠路段多。最长线路往返100多公里。公交线路设置不科学、不合理,既给部分路段造成负载压力,也给乘客带来极大不便。
海口公交线路可谓九曲十八弯,乘40路车从金盘到火车站所花费的时间与海口—陵水的时间不相上下,犹如跑长途。而且很多公交线路中间各站都是有去无回,因此乘客只能去程一路车,返程乘坐另一路车。
海口城区面积不算大,道路也不算太复杂,但跑起公交车,却把线路的复杂程度挥洒到了极致,直通道路不足10公里的线路,公交车一路跑下来却弯出了十八道弯,乘公交出行耗时费力。55路车中有9路公交线路单程行驶在40站以上,金盘—火车站的40路车线路最长,共53站,往返超过100公里。海秀路、滨海大道、龙华路交叉车辆最多。绿色佳园至火车站方向的35路车也有50站之多。在市区七拐八弯绕一个半小时以上,到达火车站单程花费时间2个半小时。目前,从市区内驶往火车站方向的公交车共有5路,其中绿色佳园方向驶往火车站有35路和37路车,南海大道、金盘方向驶往火车站有40路车和50路车,从美舍河附近的群上村驶往火车站28路车。大部分路段属交叉重叠。
形成线路过长和环型绕行的主要原因是经济效益。海口城区人流密集的功能区相对集中单一,公交热线区域也相应较少。载客量是各公交运营公司工作量化考核最重要的指标之一,而且与司乘人员收入直接挂钩。要做到各条线路大致上的平衡,只有将冷线拉长,从热线路段绕行。由此便造成海口公交线路设置不科学,区域模糊,覆盖重叠混乱的状况。
九成公交车露宿街头
海口现有1054多辆公交车,但到目前为止,只有龙华路一个固定的公交场站,海甸岛一个临时场站。可停放车辆不不足80辆。场站建设滞后,致使90%以上公交车常年“露宿”街头,给本来就不宽敞的道路“添堵”。
每天夜晚,在海口湾、海景路、金盘路、流水坡等路段马路两边均停放数10辆公交车,部分路段经常白天也有多辆公交停放。海口巴士公司总经理告诉记者,因公交车无场站停放,只能停靠路边,还常常担心被交警抄牌,该公司一个月就曾被抄罚7900元。
场站建设究竟难在哪里?
首先是公交行业多家经营,规模小,场站建设各自为政拿地难。
海口公交目前有8家公司经营,有200辆车以上规模的公司只有3家。其中海口公共汽车公司和海口燃气集团下属的巴士股份系国有性质。目前仅有的一个固定公交场站为海口市公共汽车公司所有,位于龙华路。内设一个维修车间,最多也只够停放40辆左右公交车。海口巴士公司位于鸭尾溪的临时公交场站也只够停放30多辆公交车。企业各自申请场站用地基本不可能。
其次,海口公交企业多年来面向市场不完全自主经营,行业亏损严重,根本无力建场站。海口公交从普通客车全面更新升级到清一色空调大巴,公交运行成本大幅增加,但票价却一直维持在1元的低价,财政基本无补贴,企业经营十分艰辛。
2008年起,我省大力度推行公交、出租车油改气,公交企业新购天然气客车每辆成本约比普通客车增加50%以上。而燃气客车的维修成本更是高出普通客车数十倍。 (本报海口8月25日讯)
编者按:和过去相比,海口公交一直在进步;但和外省相比,海口公交落后不少。近两年,关于海口公共交通的政协提案,一再成为海口市“两会”的热议话题。
在建设国际旅游岛的进程中,公交行业是形象、是窗口。海口公交谋变已成为社会共同的期待。本报通过对海口公交行业的现状及存在问题的深度剖析,与读者共同探讨海口公交谋变之路。
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