国家新出台的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》给旅游文化产业勃兴提供了难得的机遇。作为商业银行，必须以《指导意见》出台为契机，采取有效对策，寻求金融支持海南旅游文化产业发展的切入点，推进海南旅游文化产业发展。 　　旅游的本质特征是文化，现代旅游业竞争的核心要素是文化内涵的竞争。旅游文化产业主要是由人文旅游资源所开发出来的旅游产业，是为满足人们的文化旅游消费需求而产生的一部分旅游产业。它的目的就是提高人们的旅游活动质量。旅游文化产业按人文旅游资源可分为两大类：其一是历史文化类旅游产业。即由历史文化类旅游资源开发出来的旅游产业组织，主要包括：由物质性历史文化资源为主体开发出来的景区、景点、博物馆、纪念馆（经营性）；由非物质文化遗产资源开发的历史文化园、历史名人园、历史文化主题公园、历史文化类博物馆、文化类展览馆（经营性）。其二是社会文化类旅游产业。它是由社会文化类旅游资源开发出来的文化旅游产业组织，主要包括民俗文化旅游类资源开发产业：少数民族旅游点、汉民族乡镇民俗旅游点、都市民俗旅游点等；休闲娱乐旅游类产业：定点文艺演出场所、温泉休闲业、实景剧场、名牌歌舞厅、名牌音乐酒吧、名牌地方艺术茶楼、地方风味美食街、地方文化酒楼、地方特产购物街、主题公园、野生动物园、海洋馆、高尔夫球场、动漫实景基地等企业；社会文化设施类产业：观光农业旅游示范点、工业旅游示范点、武术馆、大型体育场馆、美术馆、地方文化展览馆、地质公园博物馆、国家自然保护区自然博物馆、民间工艺场所等。 　　建设海南国际旅游岛的一个关键问题是突出文化建设、展示文化特色。因此，加快旅游文化产业发展，可以极大地提升海南国际旅游岛建设质量，加快海南国际旅游岛的发展进程。 　　由中国人民银行等九部门联合制定的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（以下简称《指导意见》）日前正式推出，这是近年来我国第一个金融全面支持文化产业发展繁荣的指导性文件，对于推动文化产业高速发展具有重大意义。如何发挥《指导意见》作用，借势打破融资瓶颈，全面推进海南旅游文化产业发展，无疑是当前建设海南国际旅游岛的迫切之举。 　　从商业银行的角度看，银行需要拓展新的利润增长点，支持旅游文化产业发展有利于业务持续快速增长。旅游文化产业作为新兴的产业，受国家政策支持，成长性好，盈利空间较大。对海南来说，海南具有得天独厚的自然条件，丰富的文化资源，庞大的旅游市场，特别是建设国际旅游岛为旅游文化发展带来很多机会，海南发展旅游文化产业潜力无限。旅游文化产业潜藏着庞大的金融需求，是商业银行重要的潜在目标客户。但从海南旅游文化产业现状看，存在以下特点：一是产业发展水平总体偏低。表现在规模小，总量小，集约化程度低，层次不高，原创能力弱，有竞争力具有品牌价值的旅游文化企业不多，不少企业呈现“小、散、弱、差”状态。二是旅游文化企业自有资本较少。相对于传统产业而言，旅游文化企业其自有资本较少，而且实物资产占比较低，没有足够的有形资产做抵押物，不符合银行现阶段贷款条件，使得文化产业在申请抵押贷款中存在较大的难度，也难于获得担保公司的担保，制约了其信贷支持的规模和水平。三是旅游文化产业资金循环周期较长。在资金循环周期上，相对于传统产业而言，循环周期较长，其现金流产生的不稳定性规则，影响了银行在信贷投放上的积极性。四是旅游文化产业市场风险较大。旅游文化产业尽管已经面向市场，采用工业化、标准化的方式来进行制作和销售，但是其面临较大的市场风险，投资收益的回收具有更大的不确定性。目前，尚无相应的机制进行风险转移和补偿，从而使得银行业放弃了与旅游文化产业的合作。五是旅游文化产业发展体系不健全。由于旅游文化产业是一个新兴产业，真正起步发展的时间较短，很多工作还处于探索阶段，市场体系特别是对旅游文化企业的信用、评估、担保等体系还不健全。同时，合格的旅游文化市场主体不多，旅游文化企业产权不够清晰、财务状况不透明、公司治理结构不完善等现象不同程度的存在，很难向银行提供证明其信用水平的有效信息。受以上因素制约，商业银行支持旅游文化产业陷入两难的境地。 　　新出台的《指导意见》将文化产业发展目标与金融政策有机结合起来，在创新信贷产品，完善授信模式，扩大直接融资规模，培育文化产业保险市场，营造包括贷款贴息、保费补贴、投资基金、风险补偿基金、文化产权评估交易等配套机制多方面取得明显突破。作为商业银行，必须以《指导意见》出台为契机，采取有效对策，寻求金融支持海南旅游文化产业发展的切入点，推进海南旅游文化产业发展。 　　首先，推进产业研究。旅游文化产业的高资本密集特性，决定了其对金融资本的高度依赖。而金融则具有引导资源配置、调节经济运行、服务经济社会、促进经济发展的重要作用。从国内外的发展经验看，文化产业的快速发展离不开金融的强力支持。但在目前商业银行的业务管理模式中，旅游文化产业尚未得到足够的重视，缺乏相应的机构设置和人员安排。而旅游文化产业的专业性较强，发展历史较短，属于新兴产业，对商业银行提出了更高的要求。商业银行必须加强旅游文化产业的研究，通过专门的研究来加强对该产业的理解和认识，从而，在信用评级、利率定价、授信管理、风险管理等多个领域进行针对性的调整，切实推进旅游文化产业有效发展。 　　其次，推进金融创新。要打破旅游文化产业融资瓶颈，必须积极寻找金融支持旅游文化的切入点，大力推动多元化、多层次的信贷产品开发和创新。如积极探索开发银团贷款、资产证券化以及以项目受益权和收费权为质押等多标样化信贷品种，着力解决旅游文化产业普遍缺失抵押物、质押物等问题；积极推动旅游文化企业上市融资，支持旅游文化企业通过发行债券和票据等方式融资，鼓励风险投资基金、私募股权基金积极进入处于初创阶段、市场前景广阔的新兴旅游文化企业；以海南旅游投资控股公司为主体，组建一批创业投资公司、风险投资公司、发展基金；探索建立由银行、旅游文化资产经营公司和信托公司等多方参与的中小文化企业融资平台，实现投融资、运营和管理三大功能，形成以政府投资、企业投入、银行信贷、民间资本、股市融资和境外资金等多元化文化产业投融资体系，有效破解文化产业融资瓶颈，等等。 　　再次，推进综合服务。除了融资支持 ，银行还向旅游文化企业提供诸如结算、理财、外汇、网银、供应链融资、现金管理、年金管理、信用卡等综合化金融服务。同时，要充分发挥大型商业银行具有海外分支机构的优势，为国内文化企业提供进口信用证、托收与代收、汇款等多种国际结算和国际贸易融资服务。凭借商业银行的海外影响力和广泛的客户资源，在支持旅游文化企业实现“走出去”的过程中，内外联动，为企业提供各类信息咨询、结算、融资等一揽子国际化贴身金融服务。 　　第四，推进互动合作。作为商业银行，要加强与政府主管部门相互协调，合理布局，在足够大的空间内形成由点到线、由线到面的整体性结构。各相关地方和相关部门再分工协作，各司其责，推动出台有利于金融支持旅游文化产业发展的政策，为文化产业的形成与发展提供完善的服务。应积极探索建立多部门信息沟通机制和文化企业投融资项目数据库，促进政银企合作。 　　第五，推进队伍建设。拓展旅游文化产业，需要既懂文化更懂市场的复合型人才，还需要具有很高超的经营管理才能。不仅需要高水平的经理人，更需要高素质的经营管理团队。面对旅游文化产业发展的挑战，商业银行必须大力培养一批具有旅游文化产业专业知识熟悉相关企业运作方式、了解旅游文化产业发展动向的专家型人才，以适应银行拓展旅游文化产业的需要。 　　（作者单位：中国农业银行海南省分行）