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12日晚,做客央视新闻频道《面对面》栏目的李连杰首次坦言,壹基金计划可能面临中断。节目中,李连杰坦言,壹基金是一个已经生了的孩子,但是没有身份证,身份和法律结构模糊,这在和他人的合作中会带来很多问题。(9月14日《新京报》)
不吃财政饭、不拿纳税款的壹基金究竟普惠了多少困难人群?这个问题无法妄下结论,但有一点是肯定的,从连年累月媒体披露的信息看,李连杰的壹基金和他花白的头发屡屡闪现在大灾大难的第一线,的确做出了不少令职能部门汗颜的功绩。“壹基金会中断吗?”“有可能。”“会有这么严重吗?”“有,你和我,我们都不能理解的严重性。”这是柴静专访李连杰的一段对话。
壹基金的“严重性”———困境,在于体制,在于它“黑孩子”的尴尬身份。壹基金计划是挂靠在中国红十字会下面进行公募的专项基金,一直在打擦边球,甚至于在很多场合,它的一些做法是“违反现行规定”的。小打小闹没关系,一旦向专业化、制度化方向发展,就出现了生死掣肘。唯一的出路,在于升级为公募基金会———但问题是,民间要申请成立公募基金会,首先需要找到业务主管部门,可哪个部门愿意挂名而“管”呢?民间组织的孱弱,恰在于根本找不到“娘家”,没有“娘家”就没有身份证,没有身份证的后果只有一个:终有一天要以非法的面目自绝于世。
眼下,“巴比宴”要来了,民间慈善再度成为热词。当我们艳羡于巴菲特和盖茨的劝募成果时,却不得不正视中国富豪面对赴宴邀请的万千姿势。中国人有乐善好施的传统,慈善上从来也“不差钱”,差的只是流畅的体制与和顺的环境。风险社会的不确定性,日益彰显出民间互助与私力救济的重要性。但募捐体制的落后,已严重拖滞了民间慈善的脚步。当阻力超过临界点,壹基金就必将成为历史;而公募基金的种种乱象又在公愤中消解着公众的善心———最坏的结果就是:意在帮扶公共救济的民间慈善,激情难以再燃。
如果壹基金死在贪腐的不堪里,也许我们无话可说;但若折戟于所谓的体制上,这不仅让人质疑于相关募捐制度的固步自封,更让人对公募的垄断地位产生不尽的联想。我们总是教育富人要懂得“在巨富中死去是一种耻辱”,但滞后的慈善立法与配套制度却活活让各色慈善捐赠沦为千疮百孔的秀场、暧昧纠结的利益纠葛。
壹基金困境是当前我国民间慈善的多棱镜,尤其是在公募基金公信力成谜的当下,纾解这种困境,显得更为迫切。也许对民间慈善而言,最好的政策支持就是放手:放宽对民间慈善组织的管理,降低其法律身份门槛,给其适度的生存与发展空间,帮助民间慈善组织建立成熟的法人制度,建立更稳定的财税激励体系,保护捐赠人的利益,有序推进民间慈善的专业化、制度化。
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