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2010年09月17日 星期五      报料热线:966123
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火车票销售网络化:公平比效率更重要
□ 刘义昆   15日,中国银联与铁道部在北京签署战略合作协议。根据协议,今后将提供多种方式的购票服务,火车站刷卡购票、自动售票机售票、售票窗口刷卡购票都将成为可能。此外,手机、电话、互联网等新兴支付方式也将应用于购买火车票。同时,中国银联和铁道部还在开发铁路一卡通,这张卡既可以刷卡上车还可以刷卡消费,可实现刷卡购票、检票的一体化快速出行。(9月16日《新京报》)   在进入网络时代的今天,火车票销售网络化是必然趋势。在我看来,多样化的购票方式,不仅能降低铁路部门的人力成本,也必将使民众购票更为便捷。倘若这些举措能得到有效实施,取消代售点购票手续费,降低或取消退票手续费,未必会是天方夜谭。   遗憾的是,铁道部这一与时俱进的举措,还是受到了网民的质疑———一个代表性的观点是“黄牛们的通道更广了”。多样化的购票方式,在方便民众的同时,是否会导致倒票更加泛滥呢?这样的质疑应该受到重视。   一到客运高峰,火车票便会一票难求。一项调查显示,67.8%的网民认为倒票泛滥是“一票难求”的主因。究竟是谁在倒票?背后存在着哪些利益链?北京社科院2006年发布的《火车站票贩子群体调查》显示:北京两车站有票贩子上万人,其中最有能耐并“日进千金”的是“高级”票贩子。那些“高级”票贩的后台就在售票系统内部,一线的是设在各大宾馆、旅行社、企事业单位、政府机关的车票代订处,二线的则来自于火车站窗口和所谓“站内保留票”。倘若倒票泛滥的局面不能改变,购票方式即便再多样化,恐怕都将毫无意义。   在火车票的销售上,公平比效率更重要。中国社科院经济学博士马光远认为,“一票难求”的根源不在总量不足,而在分配程序的不透明、不公正。要缓解“一票难求”,关键要看铁路部门能否拿出更大诚意,使火车票的分配程序趋向透明、公正,让公众更易监督,不断增加高级票贩和“内鬼”的倒票成本。在网络时代,不怕不能透明,就怕不想透明———在我看来,技术手段不仅能提高售票效率,也能改善售票公平。   火车票实名制是保证售票公平的有效手段。2010年春运时,铁道部在广铁集团和成都铁路局下属部分车站,进行了实名制试点。从试点效果看,出现了不少问题,其中包括应对不足,为此铁道部还专门道歉。我认为,火车票实名制之所以未能产生效果,不仅在铁道部门应对不足,更在于其缺乏实名制的诚意。   相比于飞机票的销售,火车票的网络化有些姗姗来迟。火车票网络化之所以进展缓慢,说明火车票的分配程序与铁道部门的服务理念存在问题。倘若这些问题不能根本改变,购票方式即便再多样化,都只会是细节上的修修补补,并不会真正改变民众的购票难现状。
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