学习札记 　　□ 占建云 　　国际旅游岛建设是海南在科学发展观的指导下，吸取经济增长论、综合发展论和以人为本发展观基础上提出来的，是海南探索自身发展的一种新思路。 　　一、为何要建设国际旅游岛 　　海南建省办经济特区以后，在偏重经济指标发展的发展观影响下，发展走了弯路，带来的是经济的消退和林立的烂尾楼。究其原因，我认为是传统的发展观使然。传统的发展观认为发展就是一切，面对发展可能带来的负面效应却多有疏忽，同时，在发展过程中见物不见人。回顾历史展望未来，围绕海南山川秀丽、风光宜人、生态环境整体保持良好的特点，结合打造环境、产业、旅游体制特色的科学发展思路，已成为海南共识。2007年4月，省第五次党代会提出：“加大旅游开放，推动国际旅游岛建设，以建立国际旅游岛为载体，全面提升旅游开发开放水平。”至此，国际旅游岛建设正式提出，现在已正式上升为国家战略。 　　概述地说，国际旅游岛建设是海南在科学发展观的指导下，吸取经济增长论、综合发展论和以人为本发展观基础上提出来的，是海南探索自身发展的一种新思路，综合协调社会、经济、人口、资源和环境全面发展，是科学发展与哲学思维创新的“发酵”。 　　二、国际旅游岛建设的内涵和外延 　　国际旅游岛建设的内涵是以其为途径，加快旅游业转型升级和国际化进程，大力发展第三产业，在扩大开放中构建海南特色的经济结构，在深化改革中打造更具活力的机制和体制，加快推进海南以改善民生为重点的社会建设，实现全面建设小康社会的新胜利。这个内涵是对国际旅游岛建设特有属性的反映，而外延是具体的、具有概念所反映的特有属性，具体来说就是“六大定位”等，即建设中国旅游业改革创新的试验区，世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，全国生态文明建设示范区，国际经济合作和文化交流的重要平台，南海资源开发和服务基地，国家热带现代农业基地；扩大教育、医疗、金融保险、电信业服务开放性；发展资源节约型、新型工业；建立以统筹资源为重点的海南城乡一体化体系。建设国际旅游岛的外延还包括：推进企业兼并重组，促进产业优化升级，使经济增长上层次、有后劲、可持续。无论是内涵还是外延，国际旅游岛建设都是围绕着“科学发展”这个主题，扎实推进海南经济社会跨越式发展。经济社会的发展，应当而且必须更加着眼于民生的保障和改善。民惟邦本，本固邦宁。只有让人民群众不断共享发展成果，经济增长才有持久的动力，社会稳定才有牢固的基础，才能实现可持续发展。 　　三、国际旅游岛是发展的目标还是手段 　　关于建设国际旅游岛是目标还是手段的问题，哲学范畴来说亦即生产力与生产关系。生产力是人类在生产实践中形成的改造和影响自然以使其适合社会发展需要的物质力量，当下什么可以成为海南社会发展的物质力量呢？是直接作用于劳动对象的生产工具、广大的海南建设者还是科学技术呢？毋庸置疑，融合了海南多种劳动资料、涵盖占多数的旅游服务者以及引进消化海外先进旅游手段的发展新模式———国际旅游岛，是推进海南社会发展的主要生产力之一。通过国际旅游岛建设，实现旅游要素的全面国际化，实现海南旅游的转型升级，以旅游业的发展带动现代服务业的发展，并逐步成为海南经济发展的主导产业，以支撑海南经济的长期可持续发展，提高海南城乡人民生活水平，最终实现在物质生产过程中形成不以人的意志为转移的经济可持续发展关系。 　　四、如何解决建设中面临的各种问题 　　搁置疑惑、勇于实践是国际旅游岛建设的必由之路。我们要善于运用马列主义的哲学思想，去研究和解决推进海南国际旅游岛建设遇到的各种新问题，要坚持实践第一的观点，大力推进国际旅游岛建设，不能一叶障目不见泰山，要使新鲜经验不断上升到理论高度，反过来用于指导和推动海南建设小康社会又好又快发展。只有政府决策、经济机制、社会文化教育改革等多方面围绕国际旅游岛元素去实践，才能逐渐完善建设的方向和充实体制改革的内容。如何实践，在哪些方面去创建国际旅游岛元素呢？这是个系统问题，既要解决建设六大定位的机制和体制的政策问题，又要研究旅游相关的教育、医疗服务、金融保险、文体娱乐开发等配套服务；既要推进旅游资源一体化管理，又要整合统筹城乡一体化发展；既要以大海蓝天吸引游客，还要有良好的环境卫生和安居乐业的社会治安环境；同时，通过建设国际旅游岛在各方面的实践，调整产业结构、转变发展方式，构建具有海南特色的服务性经济，变潜在的资源优势和生态优势为现实经济竞争力。实践是最佳的方法，通过实践将建设中需要解决的点和整体推进的面结合起来，把看、听、讲、评、议融合进推进建设的过程中，适时破解国际旅游岛建设过程中的新问题。 　　（作者单位：海南省委办公厅）