2010年11月19日上午，海南省国家税务局召开新版普通发票网络开票系统试点动员大会，标志着倍受广大纳税人关注的普通发票换版工作全面启动。 　　推广新版普通发票，是因为目前普通发票管理、使用中还存在着一些不规范问题。包括普通发票种类繁多、式样各异、规格不一、防伪措施各不相同等。不仅不利于纳税人方便使用、不便于公众辨别真伪，也不利于税务机关规范管理。特别是制售、使用假发票行为泛滥猖獗，严重损害了国家和消费者的利益。为进一步遏制和打击制售、使用假发票行为，强化税源监控，优化纳税服务，切实规范普通发票管理，根据国家税务总局的总体部署，结合我省税收管理实际，海南省国家税务局决定从2010年11月中旬开始在全省推广使用新版普通发票，2011年1月1日起停止使用旧版发票，全面使用新版发票。 　　据了解，这次海南国税普通发票改版将按照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的总体思路，在对现有票种和式样进行大幅度简并和优化的基础上，通过扩大机打发票使用范围，合理使用定额发票，建立普通发票开具和信息采集、查询平台，全面提升普通发票管理的规范化和信息化水平。具体做法：一是精简票种，统一式样———通过科学设置票种和设计式样，将现有票种大幅度精简、压缩、合并；根据发票纸张的通用尺寸，合理设计若干标准规格的式样。二是强化机打，在线开具———积极推广、扩大机打票使用范围(包括税控发票)。对开具量小又不具备计算机开具发票的纳税人，可以使用定额发票来代替旧版手工发票的开具。三是简化票面，方便适用———简化和统一票面印制要求，最大限度地提高发票的通用性和适用性，满足不同纳税人和税务机关的开具需求。 　　在动员大会上，海南省国家税务局局长林明鹊要求全省国税机关精心组织，全面做好新版发票暨网络开票推行工作，确保明年1月1日前推行完毕。他特别强调，要采取多种方式切实加强宣传和培训工作，税收管理员要积极面向纳税人开展宣传，各市县局要设立固定培训场所，定时授课，使广大纳税人充分了解普通发票换版工作的意义和网络开票的具体方法，引导纳税人合理选用开票方式开具发票，使纳税人切实感受到普通发票简并统一工作带来的便利。   　　据悉，为使纳税人掌握新版发票及网络发票开票系统的使用方法，海南省国税局将对纳税人分批开展培训。纳税人也可通过登录海南国税门户网站、拨打纳税服务热线12366、向税收管理员索取宣传资料和咨询等多种形式了解普通发票换版工作的有关情况。  (石发明)