惠风得和畅，琼州万象新。 　　今年以来，我省各级纪检监察机关以改革的思路、创新的办法，完善惩防体系建设，全省反腐倡廉工作取得新成效。 　　抓教育，夯实基础重实效 　　以案施教，明法守纪，推广典型，弘扬正气。 　　日前，省委、省政府作出决定，在全省广泛深入地开展向勤政廉政先进典型学习活动。从11月25日起，全省分片区举行勤廉典型先进事迹巡回报告会，组织党员干部进行集中学习。一批扎根基层、勤廉兼优的模范人物的事迹，在广大群众心中树起一面面旗帜。 　　我省各级党委重视反腐倡廉工作，努力找准切入点，组织开展了一系列特色鲜明的反腐倡廉教育活动。 　　去年7月，省委书记、省人大常委会主任卫留成以“做一个让党放心、让人民满意的领导干部”为题，结合对近年来省内外查办的领导干部严重违纪违法案件的剖析，为全省副厅级以上党员领导干部上廉政党课，要求各级领导干部树立正确的权力观、政绩观和用人观。 　　去年5月和今年8月，省委常委、省纪委书记王为璐先后围绕我省近年来查处的违纪违法案件和贯彻落实《廉政准则》，为新任厅局级领导讲廉政党课，为全省副厅级以上领导和各市县党政主要负责人作《廉政准则》辅导报告。去年，省纪委编印了《人生核算———一名囚徒的感言》一书，向全省处级以上领导干部赠阅，在社会上引起强烈反响。今年，又组织编印了《高墙铁窗内的忏悔》，近期向全省各级领导干部赠阅。 　　重检查，决策部署得落实 　　围绕推进海南国际旅游岛建设这个大局，全省纪检监察机关着力改善民生，加强专项检查，促进了中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实。 　　加强对中央和省扩大内需，促进经济增长政策落实情况的检查。省纪委、省监察厅牵头对全省新增中央投资建设项目进行三轮督促检查，发现并督促整改各类问题229个，问责14人，对3个单位通报批评，责令6个单位书面检查。 　　在11月10日结束的中央检查组第五轮检查意见反馈会上，中央第十四检查组组长苏波认为，海南全方位开展工作部署和监督检查，重点突出、方法得当，确保了中央投资投向正确、使用安全，项目建设管理规范、进度较快、质量较高，取得了预期效果。 　　加强对保障性住房建设情况的监督检查。海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，房价出现一轮快速上涨。省委提出，争取用3年左右时间，基本解决本地中低收入家庭的住房问题，并作为全省“一号民生工程”来推进。 　　省纪委、省监察厅牵头成立3个检查组，对全省保障性住房进行拉网式检查，发现一些地方存在制约保障性住房建设进度的问题，向省委、省政府提交检查情况报告并向全省通报，确保了这一全省人民热切期盼的民生工程落到实处。 　　强治理，紧扣热点解难题 　　“建设国际旅游岛，必须把反腐倡廉工作摆在重要位置，为海南经济社会平稳较快发展提供强有力的保障。”省委常委、省纪委书记王为璐一再提出要求。 　　理清工作思路、创新工作办法，省纪委、省监察厅紧抓热点问题，先后开展了“清地”、“清贷”、“清红包”和“工程治理”等一系列专项整治工作。 　　近年来，我省一些党政机关和公职人员长期拖欠农村信用社贷款，破坏了社会信用环境，侵害了群众利益。  （下转A4版） 　　（上接A1版）省纪委、省监察厅从2009年开始进行全面清理，共清收拖欠贷款6605笔、本息1.5亿元。今年，结合村级组织换届选举，会同有关部门将“清贷”工作延伸到农村，收回农村干部拖欠的贷款本息3664万元。 　　工程建设领域违纪违法案件近年来时有发生，成为腐败现象易发多发的领域之一。去年下半年以来，省纪委、省监察厅围绕查找问题、推进整改、严肃查处，全力推进工程建设领域突出问题治理工作。全省共排查工程建设项目1619个，发现各类问题3744个，整改3646个，整改纠正率为97.2℅。清理房地产项目796个，发现违规项目70个。受理涉及工程建设领域方面问题的信访举报824件，立案158件，给予党纪政纪处分35人，组织处理86人，移送司法机关处理73人。 　　为进一步规范旅游市场秩序、促进海南国际旅游岛建设，省纪委、省监察厅会同有关部门，开展了旅游市场违法违规经营行为专项整治，先后查处违法违规问题1462件，对15名监管不力的领导干部实施问责，净化了旅游市场环境。 　　我省加大工作力度，开展制止公款出国（境）旅游专项治理。严格出国（境）备案审批，严肃查处了省盐务局组织干部公款出国旅游、省东环铁路办违反规定出国考察等问题，较好完成了2009年的相关压缩指标。今年前三季度，我省党政干部因公出国（境）团组数、人数、经费数额分别比2009年同期下降了20.9%、16.29%和7.2%。 　　正风气，纠风治乱不松懈 　　党风正、民心顺，为官清、事业兴。 　　结合海南实际，省纪委、省监察厅围绕涉及人民群众切身利益的突出问题，不断加大纠风工作力度，扎实推进政风行风建设。 　　加强强农惠农政策落实情况的监督检查，坚决纠正损害农民利益的突出问题。我省全面推行财政惠民补贴资金“一卡通”改革，已发放“一卡通”存折72.19万张，补贴项目36个，累计发放补贴资金2.18亿元，惠及群众126万人（次）。 　　清理面向企业的乱收费和各种摊派。对全省行政机关、事业单位2009年以来涉企收费项目进行全面检查，责令有关部门和单位退还违规收费；对25家行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为进行检查，对一些行业协会制度不完善、管理不规范等问题责成整改。 　　深入治理教育和医疗乱收费。组织全省春季开学收费情况暗访检查，清理规范4家改制学校，查处各级各类学校乱收费问题涉及金额198.74万元。制定下发《海南省药品集中采购监督检查暂行办法》，截至10月底，全省共有72家县级以上医疗机构通过网上进行采购，集中采购药品降价总金额为1.6亿元，降幅为11%。 　　11月4日，政风行风热线实现全省18个市县全部开通的目标，完成全省覆盖。截至10月底，全省政风行风热线共受理咨询投诉2777件，解答解决2671件，办结率94.24%。 　　查案件，铁拳治腐决心大 　　惩治腐败绝不能手软！ 　　社会转型时期，在一些领域腐败多发易发势头不减，海南各级纪检监察机关始终高扬反腐利剑，通过惩处加强警示，确保权力健康运行。 　　坚持依纪依法安全文明办案。牢固树立正确的办案理念，严格办案措施，加强科技防范，积极培养和打造一支过硬的办案队伍，重视发挥查办案件的治本功能。 　　截至今年10月底，全省纪检监察机关受理信访举报6244件，初核举报线索672件，立案293件。受到党纪政纪处分345人，其中，地厅级干部4人、县处级干部38人…… 　　海南铁拳治腐决心坚定。 　　省纪委、省监察厅把敢不敢办案、会不会办案作为衡量纪检监察机关主要负责人领导水平和执纪能力的重要标准，要求一年内未办案的市县纪检监察机关，其主要领导要向省纪委写出专题报告、说明原因。同时，探索建立办案工作激励机制，注意在查办案件中考察、识别干部，把办案工作中的表现作为提拔、使用干部的重要依据。 　　活体制，源头治腐新进展 　　更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，全省纪检监察机关拓展源头治腐领域，创新体制，搞活机制。 　　从去年开始，省纪委、省监察厅会同省人大、省政府法制部门，在全省开展对地方性法规、地方政府规章和其他规范性文件进行廉洁性审查。 　　审查的重点对制度中存在的部门利益保护、自由裁量权过大、廉政要求缺失等问题进行清理纠正。 　　目前，已清理评估各类规范性文件18613件，决定废止文件137件，修改文件627件。 　　今年，组织对6个市县和9个省直部门的制度廉审工作进行检查，对16件规范性文件进行廉洁性审查和评估，较好防范了制度中的廉政风险。 　　从2008年开始，省纪委、省监察厅还把制度执行作为一项系统工程来抓，用3年时间，连续开展反腐倡廉制度执行“检查年”、“推进年”和“巩固年”活动，督促有关市县和省直单位落实反腐倡廉制度措施，维护了制度的权威性。 　　开展“系列年”活动，省纪委、省监察厅把着力点放在发现问题和解决问题上，就检查发现的482个问题发出整改通知，要求及时报告整改结果。对不认真整改、不按时反馈的市县和部门，进行点名批评，进一步强化了领导干部严格执行反腐倡廉制度的自觉性和坚定性。 　　省纪委、省监察厅还不断改进对领导干部的监督工作，确保权力正确行使。建立了信访监督工作制度，深化派驻机构体制改革，加强和规范巡视监督，进一步强化效能监察。　　（本报海口12月1日讯）