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生于澄迈的广东省金融办主任周高雄一直心系海南发展,是我省的政府咨询顾问。多年来他呕心献计,很多建议得到了海南省委、省政府的高度重视并被转化成决策或政策。今天在接受记者采访时,他为海南国际旅游岛建设提出了两大建议:政府要加大主导力量,同时要充分激活并释放市场力量。
要建设好国际旅游岛,周高雄认为首先是政府要加大主导力度。国际旅游岛建设是全新的国家战略,是海南重大的发展机遇,也是海南省委、省政府的智慧结晶。从国际旅游岛建设的谋划到积极争取,最后推动其上升为国家战略,政府一直处于主导地位。在落实这一伟大战略的过程中,仍然需要政府主导。他说最重要的是要主导规划。虽然《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》已获国家发改委批准,但还有很多规划需要细化,他举例说海南把全省规划成5大功能组团,但这五大功能组团如何优势互补、各个市县如何互动、分工这都需要政府来协调指导。其次是要主导发展资源的配置。国际旅游岛建设要发展以旅游业为龙头的现代服务业,那么政府就必须要出台产业激励政策,通过人才引进、土地、税收、金融等政策杠杆撬动重点产业的发展。总之,政府一定要花大力气做好生产基本要素、基础设施的配置,为市场化运作提供良好的先决条件。
国际旅游岛是一个伟大的系统工程,单凭政府一己之力无法完成,必须紧紧依靠市场的力量。周高雄认为当前有三大市场力量需要激活、释放和利用:第一大力量是海南本地的市场资源。海南需要出台动员机制,整合本地的土地资源、劳动力资源和资本资源自觉投入海南国际旅游岛建设之中;第二大力量是广东雄厚的金融资本。当前广东最丰富的资源是资金,他用粤语“钱淹了街”形容当前广东巨量金融资本。据介绍,目前广东金融总资产超过11万亿,且每年增量接近2万亿。他希望海南进一步密切琼粤合作,打好广东这块牌,用合适的金融工具,吸引广东的金融资本成为海南国际旅游岛建设重要的资金保障;第三大力量就是创新。这些创新包括金融创新、产业创新、服务合作创新等多个领域。
(本报博鳌12月28日电)
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