本报三亚3月5日电 （记者刘贡）为了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》精神，三亚市政府今日公布了《关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强我市房地产市场调控工作的通知》，以调控三亚房地产市场。 　　主城区调控更严 　　《通知》要求三亚的“居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍”。 　　《通知》特别指出，切实采取有效措施，在全市范围内继续执行三亚市有关调控政策，同时在主城区采取更加严厉的措施，坚决遏制投机性购房。 　　自3月3日起，原则上对已拥有1套住房的三亚市户籍居民家庭、能提供三亚市1年以上（含1年）的纳税证明或社会保险缴纳证明的非三亚市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；对已拥有2套及以上住房的三亚市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非三亚市户籍居民家庭、无法提供三亚市1年以上（含1年）的纳税证明或社会保险缴纳证明的非三亚市户籍居民家庭，暂停在三亚市主城区向其售房。 　　在严格执行国务院和省政府的房地产市场调控政策的同时，《通知》要求根据三亚市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，积极采取有效调控措施，切实将三亚市2011年度新建住房价格涨幅控制在合理水平，并于3月底前向社会公布。 　　购房不足5年交易全额征税 　　税收方面，《通知》要求调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。税务部门要进一步采取措施，确保政策执行到位。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术，加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。 　　《通知》要求继续加强土地供应管理。对已供房地产开发用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，必须及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上的罚款。对房地产开发建设投资达不到25%以上的（不含土地价款），不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决纠正和严肃处理。 　　《通知》要求金融部门加大对保障性住房和普通商品住房建设支持的力度。银监部门加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督和检查，对违规行为要严肃处理。