发展视野 　　要实现旅游商品开发取得最大的效果，必须想方设法采取有效措施，把海南旅游商品开发中的“短板”补长，不断提高旅游商品价值创造力。 　　 　　旅游商品开发是“短板” 　　“木桶定律”是指一个木桶可以容纳多少水不是取决于最长的那条木板，而是取决于木桶中最短的那条木板。从海南旅游业全局来看，海南旅游业正在蓬勃发展，旅游设施不断完善，旅游资源开发不断推进，这是优势，是“木桶”的“长板”。然而，在世界旅游业的收入当中，旅游购物收入占40％至60％的比重，我国旅游购物收入占旅游收入的比例只有20％左右，海南2009年的旅游购物收入仅占旅游总收入的17．56％，还达不到全国的平均水平。这与蓬勃发展的海南旅游业极不相适应，与海南丰富的旅游商品资源极不相适应，与中外游客日益增长的旅游商品需求极不相适应。海南旅游商品开发已成为海南旅游业的“短板”，严重制约着海南旅游业的进一步发展。因而，必须进一步加快海南旅游商品开发，提高旅游收入，增强旅游价值创造力。 　　补齐“短板”的五点对策 　　一是深研发。要从战略的高度来确立旅游商品的开发方向，一方面，深挖海南旅游特色，提炼文化元素，利用其特色的旅游资源和提炼的文化元素，拓宽旅游商品开发的思路，开发形象特色鲜明的、独具个性、优势特征突出的旅游商品项目。与此同时，要不断加大挖掘民间工匠和艺人的传统地方特色商品、土特产品、纪念品制作、开发的能力，挖掘具有独特性、不可替代的产品。从目前海南区域实际看，可在即将建设的国际旅游岛先行试验区中设立专门的研发机构，如旅游商品创意谷、旅游商品创意中心等，对旅游商品进行统筹研发，满足国际旅游岛日益增长的旅游商品需要。另一方面，深入调研，分析和掌握旅游者的消费喜好，内容包括国内外游客中不同旅游消费群体对各类现有旅游商品的购买比重、价格评价、质量评价、满意度、需求动态等，正确地进行消费群体定位、商品用途和市场价格定位。在此基础上，针对不同的旅游消费群体的需求，开发出适应不同层次旅游者需求的多档次、多规格、适销对路的旅游商品，确保所开发的旅游商品具有广阔的市场吸引力。 　　二是促融资。全力推进融资平台建设，建立银企合作机制，积极运用银团贷款、融资租赁以及以项目受益权和收费权为质押等多样化信贷品种，切实解决旅游商品生产企业普遍缺失抵押物、质押物等方面的问题，支持旅游商品项目建设和企业生产经营。此外，政府要鼓励多种经济成分参与产品开发，设立专项扶持资金，提供优惠的税收政策。在对外招商引资方面，对于好的项目应适当给予政策上的倾斜和支持，提高旅游商品开发企业的融资能力。 　　三是抓市场。一是加强对旅游商品市场秩序的监管，完善购物旅游环境、服务，坚决打击拉客宰客、短斤缺两、坑蒙拐骗等损害旅游市场秩序及旅游形象的行为。二是由政府或者行业协会出面，对一些旅游商品店及特殊的旅游商品予以认证，让游客产生充分的信任。三是协调好旅行社与旅游购物点的利益分配，积极探索旅游购物点与旅行社、导游之间的利益分配机制，促进三方互动，拉动旅游消费。四是优化购物环境。在重要的旅游集散地建立大型的、有着良好购物环境的旅游购物中心和大规模的旅游商场。五是拓展电子销售渠道。要通过开发电子销售渠道，降低销售成本，延长市场销售链条，扩大旅游商品销售时间和空间，使游客在下榻的宾馆酒店网上订购或回头客订购，确保及时便捷提供供货服务。 　　四是推退税。国务院颁布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，提出在海南“探索开展离岸金融业务试点”是最引人关注的内容之一。按照这一要求，海南可在旅游商品销售中，依照国际惯例，实行对海外旅游者的购物退税制度。据有关部门测算，每退回１元税，可收回1.8元，同时还可增加附加利益４元。同时，在相应的一些地点设立退税返还处，使游人在离开海南时凭免税购物单很方便的取到应退还的税款。通过引导国外游人消费，促进旅游商品就地出口，增大旅游商品创汇的量。  　　五是强扶持。加大政府的扶持力度，将旅游商品作为重要资源与其他旅游资源进行同步开发，优化政策和制度环境，保护企业对特色旅游商品开发创新的积极性。各级政府有关部门应统一思想，提高认识，从旅游商品发展规划、政策指导、信息咨询、科技开发、招商引资、市场培育等方面为旅游商品生产和销售企业提供服务支持。 　　（作者单位：中国农业银行海南省分行）