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2009年7月21日,一个阳光灿烂的日子。但作为海口市美兰区演丰镇演西村委会的书记,蒙美雄想起发生在那天的事,至今还有些后怕。
土地确权不清 差点引发械斗
当天,演西村博度村150多名村民持砍柴刀、镰刀,气势汹汹地闯入演西村坡里村的林地,发疯似地开始了野蛮的砍伐,从北坡到南坡,再到西坡,地上的槟榔树、橡胶树不是被拦腰砍断,就是被连根拔起。不到一个上午,林地21个品种经济作物遭到砍毁,被毁面积达25.8亩,经济价值30多万元。
与此同时,博度村的另一队人马,则拉来红土封堵坡里村北边、南边村口,不让坡里村民进出,并雇佣挖掘机在坡里村的北坡和后坡地上进行挖掘和推土作业,欲抢占坡里村的土地用于农业种植,期间又推毁大量的经济作物。
面对突如其来的情形,坡里村情绪激动的村民找到村民小组长陈辉,要求他召集本村村民向博度村讨说法。
得到消息后,当地有关部门立即派员赶赴现场,控制住事态。并在因参与破坏坡里村经济作物的人员达150多人、取证困难的情况下,查清了犯罪嫌疑人黄某等人涉嫌故意毁坏他人财物的犯罪事实。2010年4月29日,警方对黄某等人给予刑事拘留。
蒙美雄介绍说,博度村以黄姓为主,有上千人,世代居住于此。坡里村以陈姓为主,不足百人,后陆续迁入。两村平日里倒也相安无事,但一场土地权属争议却差点引发了一场械斗。
2005年,桂林洋大学城开始建设,博度村与坡里村之间西北侧的67亩坡地被征用。其中,45亩权属归坡里村,22亩权属归博度村。但博度村村民以67亩坡地均系其祖宗地为由,要求演丰镇政府将全部征地补偿款划拨给博度村。而镇政府因无法确定土地权属,暂扣了土地补偿款。
2008年10月,坡里村向海口市美兰区人民法院申请执行划拨应得的征地补偿款获得批准。2009年4月,美兰区人民法院从演丰镇政府的账户中直接划拨坡里村105万元征地补偿款。对此,博度村民十分不满,在一些人的带头煽动下,爆发了大规模的破坏活动。
挨户走访农民 和睦两村乡亲
虽然警方将博度村聚众闹事人员绳之以法,但两村从此的积怨也愈加深,看是平静的表面实则存在着矛盾叠加可能。
为深入贯彻落实“三项重点工作”做好社会矛盾化解工作,美兰区人民检察院灵山检察室及时将博度、坡里两村纠纷进行风险评估,并将这两个村作为走访工作的重点,并联合院公诉科根据实际情况,制订了“法律上严惩,情感上感化,生活上依存”化解矛盾工作方法。
检察人员深入博度村、坡里村在调查中发现,两村生活上联系十分紧密,地挨着地,田挨着田,共走一条路,同喝一井水,生活和生产过程中需要密切配合,存在着共同利益需求。而且两村有大量的姻亲关系存在,而且旁系血亲关系也不少。于是,他们根据这些特点,利用这些亲戚关系,加强对村民法律知识的宣传,告诫他们要依法行事。
不懈的努力终于取得了实效。2010年12月,坡里村10余名村民来到灵山检察室,将一份谅解书送到了灵山检察室干警手中,希望从轻处理博度村闹事的村民。
“博度村因土地纠纷集体毁坏我村树木事件,经区政法委和演丰镇政府多次调解,博度村全体村民和7名当事人的亲属已向我村诚恳道歉,并已全部赔偿所造成的财产损失30余万元。为了世世代代和睦相处,我村已经谅解博度村这次过激行为,恳请政府网开一面,从轻判决博度村的7名当事人。”拿到这一纸谅解书,灵山检察室的干警迅速将情况通报给公诉部门。
公诉部门经过讨论后,认为符合宽严相济的刑事政策,向美兰区法院建议对7名人员判处缓刑,得到了法院的支持。
日前,本案7名被告人均判处了缓刑。当事人黄某在法庭上老泪纵横,当即表示感谢政府感谢法院,今后不再意气用事,要用法律手段解决剩余的一点土地纠纷。
“面对黑压压的围攻人群,我们特别感到无助,是政府帮我们伸张了正义。”“感谢检察室的工作,让我们得到了法院的宽大处理。”近日,当灵山检察室干警再次来到演丰镇演西村走访时,两个曾经干戈相向的村庄都表示,将尽快通过法律途径解决剩余的一点土地纠纷问题。 (本报海口5月3日讯)
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