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本报三亚6月2日电(记者王红卫)今天,记者从三亚市交通运输局获悉,在对公交车、出租车进行了改革重组后,三亚交通部门将改革旅游用车体制,并对车辆进行更新,对企业进行重组。
据悉,三亚市旅游景点专线客运市场是2003年经省交通厅批准,以收编社会车辆为主形成的。由于当时准入门槛低,车主多为个体户。企业经营模式均为“挂靠经营管理模式”,即车辆归个人所有,挂靠在企业名下运营。由于经营模式落后且产权不清等原因,企业很难做到对车辆、车主以及司乘人员进行严格管理,导致各种事件层出不穷,客运安全、服务质量很难得到有效保障。
目前,三亚全市共有旅游景点专线客运车企业10家,车辆505辆。其中4家企业运营车辆在10台以下,大多数呈现“弱、小、散”的状况,单车管理成本较高,没有形成集约化、规模化经营管理效应,企业抵御经营风险的能力较低。
整个行业组织管理化程度较低,科学的管理手段和先进设备的应用程度较差,车辆调度、客源组织能力仍呈原始状态。同时,现有的客运车车容车貌、技术状况都较差,车辆档次普遍较低,车龄大(绝大多数已经投入运营6—7年)。
因此,结合三亚旅游业发展的新形势,三亚市政府决定推进三亚旅游景点客运经营管理体制全面改革,实行“公车公营”的经营管理模式,规范旅游客运经营主体的经营行为,更新一批高档、豪华、安全、环保、舒适的旅游车辆。
为鼓励规模化、集约化经营,三亚将鼓励现有的10家企业进行合并重组,目标是组建2—3家具有一定规模和实力的企业,更好地参与市场竞争和服务。目前,根据初步的重组方案,南海明珠、任我行、通宝3家公司重组为一家新公司。重组后,这家公司将成为一家拥有308辆旅游景点专线客运车的大企业。
为解决旅游客运车辆长期以来存在的所有权和经营权分离问题,三亚市政府鼓励现有的几家企业通过市场手段,收回个体挂靠车辆的所有权,实现所有权和经营权的统一。为此,三亚市交通运输局出台优惠政策,对企业收购运营期限未满的车辆进行奖励。如对收购运期未满车辆超过100辆的企业,超过部分,每超10辆奖励1辆旅游客运名额;超过200辆的部分,每超10辆,奖励2辆旅游车运营名额。
同时,为鼓励车辆更新,三亚市交通运输局规定,对更新改造后的车辆,经营权限全部延长5年(高一级以上车辆,经营权延长为6年)。
对不参加本次“公车公营”改造的旅游景点专线客运车,准许其继续经营,由三亚市政府成立领导小组,统一安排到符合条件的企业名下进行统一管理。待其经营权限期满后,再收回其经营权。
据悉,目前,三亚市交通运输局已经同意南海明珠旅游服务有限公司提交的《关于对已经完成公车公营改造的旅游景点专线车进行更新置换的请示》,批复该企业将已经收回所有权的100辆挂靠车辆全部退出市场,新购置一批高档旅游车投入运营。
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