编者按： 　　三亚银行排长队是个老生常谈的问题。最近，三亚官员进行民生体验时，银行排长队的问题才被开诚布公地搬到台面上，并由行业主管部门牵头提出整改计划。本报记者就“银行排长队”问题进行深入调查，全面客观地报道排长队现象，并寻求破解办法。敬请读者留意。 　　“高峰期拿号时前面显示有100位”“ATM机取款队伍排到马路上”“第16位等了80分钟”“买一个排号50元”…… 　　三亚银行排长队积重难返，已经影响到了城市的形象，但直到主管金融的副市长和一些部门负责人民生体验时，这个让全市人民都感到头痛的难题才被开诚布公地搬到台面上，并由行业主管部门牵头提出整改计划。 　　然而，银行排长队的根本原因：金融服务供给赶不上经济发展步伐。 　　逐利步伐：是否放弃中小客户 　　海南日报记者调查发现，三亚银行排长队多集中在居住人口密集的河东、河西区，解放路、河东路、迎宾路等大型社区的网点。这些地段的工行、农行网点在工作日的高峰时段人满为患。与此相应的抱怨和投诉也多针对这些网点。 　　人行三亚市中心支行最新的一份调研报告用数据揭示了原因。 　　2010年三亚全市商业银行业务近7000万笔，日均处理19.06万笔。其中，工行办理业务3000万笔，占比44.88%；农行1400万笔，占比20.28%。两行加起来约65%，占据了三亚市场的大半份额。 　　但截至2010年底，在三亚辖区市场份额中，工行存款占比28.66%，农行存款占比17.00%，两行加起来占45.66%；工行贷款占比37.48%，农行贷款占比6.69%，两行相加占比44.17%。 　　“由此可见，工行、农行的业务主要面向广大民众、中小客户，其业务量大，导致其柜台排队现象较为严重。”该报告指出，从客户结构角度来说，三亚的工行和农行没有放弃中小客户。 　　城市步伐：存贷跟着经济翻番 　　从三亚的GDP总量跨越式增长可知这个城市走过的历程。1988年，3.76亿元；1993年，15.54亿元；2007年，113.74亿元；2010年，230.79亿元。2005年—2010年，三亚GDP年均增长28.34%。 　　采访中，各银行纷纷谈及上世纪90年代行情与今天市场的反差。 　　三亚工行2006年存款余额为40亿元，贷款余额17亿元；2008年存贷分别是80亿元、23亿元；2009年123亿元、50亿元；2010年162亿元、73亿元。增长速度令人咋舌。 　　三亚房地产自2007年达到名利双收的高峰，此后带动整个城市的各行各业一路狂奔。销售、租赁、水泥、装修……无疑也重重“撞击”了经济的核心———金融业。 　　据统计，2005—2010年，三亚GDP年均增长28.34%；全市各项存款余额年均增长38.11%，各项贷款余额年均增长31.19%；接待过夜游客人数年均增长16.77%。换句话说，作为旅游城市，随着近年房地产业的发展，三亚经济增长的步伐超过了游客增长的步伐；金融业增长又超过了经济增长的步伐。 　　网点步伐：看上去还在原地 　　据三亚银监分局统计，截至2010年11月末，三亚市银行业金融机构共计9家，网点91个，柜台332个，ATM机252台，其他自助终端58台，除邮储、农行及信用社在乡镇布点外，大多数银行网点只覆盖市区范围。 　　久居三亚的人可能会发现一个有趣的现象，那就是这9家金融机构三亚总部中8家都分布在解放路上，1家在距离解放路不远的某路口处。有两家银行相隔甚至不到百米。 　　尽管近年三亚的经济和金融快速增长，银行营业网点数却没有明显增加。从2006年末到2010年11月，工行保持13个网点，农行由16个减少了1个，中行增加2个到14个，建行增加3个到9个，交行、深发展仍各1个，光大由1个增加到3个，邮储19个未变化，农信社亦是19个。 　　当然，各行的ATM机、存取款一体机，及自助终端设备数量都在增长。含此在内，三亚银行服务网点数年均增长为5.34%。这与存贷余额的增长数相比，是何等悬殊。 　　而金融人才进一步桎梏了网点的发展。据了解，一些银行多年严格控制进人指标，采取了灵活措施的银行又有留不住人才的烦恼。原因是银行基层工作人员的工资与城市生活成本反差较大，跳槽频繁。“没有人，怎么建网点。”某行长叹息。 　　正是由于银行金融服务供给增速远远低于经济快速发展，导致三亚金融服务看上去还停留在原地。 　　（本报三亚6月15日电）