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奥巴马是在美国民众厌战情绪高涨、反对政府开支过高的背景下宣布这一撤军计划的。美国专家认为,奥巴马做出撤军决定,主要还是出于国内政治考虑。
奥巴马面临国内压力
从此前透露出的信息来看,奥巴马这一撤军计划的幅度和速度都超过五角大楼的建议。
美国智库传统基金会南亚问题专家丽莎·柯蒂斯说,奥巴马的撤军决定似乎主要是从国内政治而非战场实际情况来考量的。
分析人士指出,奥巴马当前在国内主要面临两方面压力。首先是民众的厌战情绪。在打死“基地”头目本·拉丹后,多项民意调查结果显示,支持从阿富汗大幅撤军的美国民众比例创下新高。皮尤研究中心21日公布的民调结果显示,56%的美国人支持尽快从阿富汗撤军,这为该机构开始此项调查以来最高水平。面对这种形势,一贯支持美军海外行动的共和党人都开始改弦更张,支持从阿富汗尽快撤军。
其次是美国政府面临严重的财政赤字状况。关于赤字与国债上限的纷争眼下正在国会上演。随着争论的持续,花费高达数千亿美元的阿富汗战争必然成为两党争执的要点之一。加快撤军步伐,将为奥巴马赢得在这方面与共和党“议价”的主动权。
塔利班或卷土重来
眼下美国在阿富汗有约10万驻军,到2012年夏天结束时,这一数字将降低至6万多人。一些美国鹰派人物认为,这一撤军速度太快,对当前取得的战场成果有潜在风险。
美国智库战略与国际问题研究中心本月20日发表的一份报告指出,当前联军在阿富汗南部取得了一定进展,将塔利班从其一度控制的一些地区清除了出去,但联军和阿富汗安全部队能否守住这些成果却很难预料,尤其是联军将在2014年全部撤出,塔利班卷土重来的可能性增加。
与此同时,塔利班等武装组织尽管在阿南部遭遇挫败,但却开始在阿富汗东部等外国部队撤走的地区重整旗鼓。传统基金会的柯蒂斯评论说,奥巴马宣布幅度如此之大的撤军决定,会在一定程度上鼓舞塔利班士气。此外,遭遇重创的“基地”组织也可能抓住这一喘息之机,挑起新的事端。
阿方担忧安全问题
一些阿富汗政治分析人士认为,美军在阿方安全力量不足的情况下匆忙撤离,将在一定程度上给阿富汗留下安全真空,造成当地安全形势恶化。
阿分析师卡西姆·阿克喀接受新华社记者采访时说,与美国不同,阿富汗大多数民众不支持美国目前从阿富汗撤军。因为眼下的阿富汗安全部队仍不够强大,当地民众担心美国撤军会加剧“基地”组织和阿富汗塔利班等武装组织的暴力活动,给他们带来安全威胁。
阿富汗议员拉马赞·朱马扎达认为,就目前而言,阿富汗仍需要美军的存在,需要他们帮助训练阿富汗安全部队,协助阿方开展军事行动,清剿塔利班,以最终顺利实现安全防务职责的移交。
有专家指出,美军和北约并“不想很快从阿富汗离开”,美国的阶段性撤军计划恰好印证了这一点。即使撤军,美国在阿富汗的战略也不会轻易改变。美国在阿已付出太大的代价,不会轻易抽身,而且想迅速抽身也很难。
(据新华社北京6月23日电)
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