近一个月来，受暴雨袭击，国内部分大城市出现大规模积水，引发各界对城市建设管理的思考。三亚去年下半年降雨频繁，连续暴雨期间城区部分路段备受积水困扰，这既有历史的原因，也有发展的原因。随着今年雨季、汛期临近，三亚城市内涝和排水问题解决已进入收尾阶段。 　　11处易发内涝地段 　　对去年10月的那场连续暴雨，三亚市民至今记忆犹新。2010年10月4日，三亚出城的主要路段都无法通车，整个三亚被困在一片泽国里。 　　国庆长假过后，三亚市委、市政府立刻责成相关部门开展城市内涝调查，发现市区主要存在11处内涝地段：海榆东线榆林至吉阳段、迎宾路吉阳镇政府路段、凤凰路、三亚湾路、三亚湾新城西路路段、榆亚大道城市酒店路段、海榆西线回新村路段、胜利路鸿港市场路段、吉阳大道农家乐路段、南边海社区和春光路。 　　将这11个点放置在三亚地图上，人们立刻明白了为何汛期出城都成问题。因为三亚作为海南岛最南端的城市，公路交通主要靠四条主干道与外界联系：榆亚路、迎宾路、凤凰路、三亚湾路。而每一条主干道无不分布有一处或几处内涝点。 　　海口市民徐鹏去年国庆期间带着女朋友到三亚旅游。暴雨致使他游兴全无，返程处处受阻。“先是走迎宾路，在与凤凰路交叉的地段行不通了。被告知凤凰路往下洋田也有几处积水。只好绕道解放路再到下洋田，又是一片汪洋，而且鹿岭路口附近也有积水无法通车。再绕回三亚湾路，依然被堵，费了好大周折，才开到三亚的西边，走西线高速才能出城。” 　　不仅积水堵车，出行不便，更有沥青路面因长时间被浸泡损毁，雨水管道堵塞，路段短路等损失。所有的罪魁祸首，都指向这11处易发内涝地段的排水不畅。 　　排水难的新账和老账 　　久居三亚的市民林青告诉记者，以前三亚主城区很小，汛期和台风到来时，雨水从高处（山上）往低处走，然后进入湖、沟等各类水系，再流入河流，最后融入大海。“主要通过径流，是一个很自然的排水过程，也不影响车行。”林青说。 　　三亚的城市化进程中，一方面，一些水系被建筑或其他设施替代；另一方面，在美观和环保的要求下，也不再允许沟渠水直接通往滨海（如三亚湾）。于是，在三亚主干道的修建过程中，排水主干管网也一并形成，埋下了排水不畅的祸根。 　　知情者透露，造成易发内涝地段排水不畅的原因有很多。如海榆东线榆林至吉阳段没有排水系统，原道路两侧的排水方沟早已填埋绿化，雨水只好就地向低洼地排放。而近年，道路两侧相继建设项目，低洼地也被填埋，雨水便无路可走了。 　　又如迎宾路某路段，两侧虽有排雨水管道，但管径偏小，随着城区快速发展，现有管径满足不了排水的需求，造成道路直接成为了排水沟。还有路段曾经靠低洼水塘蓄水，后来水塘上建起了项目；道路设计时雨水直接排进大海，但环境卫生整治要求封堵海边的雨水排放口；道路扩建占用排水沟；管位地块上建房；某旧城改造路段雨水管一直没有出口；区域规划时没有完善排水系统；道路陈旧，排水系统不完善等。 　　多渠道着手解决问题 　　针对上述成因，三亚市政府提出，有条件解决问题的低洼易涝地段倒计时完成施工。为此，三亚市住建局、交通局、综合执法局、相关区镇等从去年下半年起，分工协作，各司其责，多渠道着手进入施工阶段。 　　凤凰路排水渠道工程是三亚在建的重点项目。凤凰路全长14公里，排水困难点就有5处，必须修建排水截洪沟、完善湿地公园、新建排水管等。据三亚市住建局市政科负责人介绍，凤凰路排水渠道工程需建设排水管道及方沟长1659米，建设内容包括土方工程、排雨水管工程、检查井工程、路面拆除及恢复工程等。目前B、D段施工已基本完成，完成排水渠道约386米，支管工程约130米，砌筑方沟86米。 　　三亚湾及新城西路排水整治工程中，大部分雨水、污水管道清理已完成，新城西路4号路新铺设雨水出口管道195米。 　　此外，一些路段的综合性解决方案、旧城改造方案、新城开发规划方案等都在进行中。 　　根据三亚市防汛防风防旱指挥部的要求，11处易发内涝地段安装视频监控设备，以便汛期三防指挥部能及时了解汛情，保证市民的正常道路出入。据了解，这些监控摄像头安装顺利，目前已进入配合接电阶段。 　　（本报三亚7月5日电）