日落潮平波潋滟，点点归帆唱晚霞。一说起海口市秀英区，很多人都会想到那片椰影摇曳、水清沙细的西海岸，又或是那条熙熙攘攘、人潮涌动的秀英小街。如今，这片曾经偏僻荒芜的海岸渔村已成为正在崛起的滨海新区，并在海口城市“西扩”战略中占据着重要地位。 　　“面对难得的历史机遇，秀英必须切实提升自身的软实力，才能具备真正的发展能力！”海口市秀英区区委书记陆云飞认为，“创先争优”对各级党委和政府来说，就是要打造一流的领导力和执行力，比学赶帮，树立标杆。 　　自开展“创先争优”活动以来，秀英区各级党组织紧紧围绕“争先进、创一流、服务秀英科学发展”活动主题，以开展“三大三年”（大学习、大调研、大培训，规范化建设年、项目落实年、和谐稳定年）活动为载体，丰富活动内容，突出实践特色，确保创先争优活动顺利开展，扎实推进，成效显著。 　　党员要做群众的贴心人 　　2010年，秀英区镇海村的旧城改造工作正式启动，这不仅是海口市的重点项目，更是秀英区的“一号民生工程”。 　　北临琼州海峡，西靠国际会展中心，东为西海岸高级住宅区，南瞰海口市行政中心———这座小小渔村虽然拥有如此独一无二的地理环境优势，却由于环境脏、乱、差及公共配套设施缺乏，多年来相形见绌于周边区域日新月异的发展。如何为这位区位优势突出的“渔家少女”梳妆打扮，展露她的迷人风采？这一问题叩问着秀英区各部门相关领导干部的心。 　　“这不仅仅是小渔村的城市化改造，更是当地百姓生活方式的改变。”秀英区城投公司相关负责人告诉记者，“只有以心换心，才能成为群众的贴心人。” 　　为了确保项目落实并圆满完成任务，秀英区组织了200多名机关党员干部打起背包进村入户，与拆迁户“同吃同住同劳动”，抓住开局、僵局、乱局“三个关键点”，坚持把政策宣传、为民办好事、维护稳定这三项内容贯彻始终。 　　功夫不负有心人，通过发送宣传手册、组织参观玉沙村等方式，工作人员们把旧城改造的好处都实实在在地说进了村民们的心里去。在180天里，该区以“和谐稳定年”活动为抓手，和谐推进签约工作，没有发生一起重、特大恶性事件，更没有发生一起强拆事件，实现了和谐拆迁。如今，镇海村安置房正在如火如荼地兴建当中。 　　“最让我感动的是，政府连安置房的设计方案也再三征求我们村民的意见。”村民李学冠感慨地表示，“不仅特意保留了村里的宗庙，还在庙附近设计了群众公共活动空间。” 　　2010年，秀英区各级党组织和党员干部抓住海南国际旅游岛建设和海口城市“西扩”的历史机遇，深入开展“项目落实年”活动，在服务和保障项目建设上不断实现新的突破，确保了长流起步区基础配套设施、国际会展中心、海屯高速、西海岸南片、金沙湾等46个重点项目有序推进，拉动了固定资产投资总额增长110%，推动经济增长20.1%，成为拉动秀英经济社会发展的主要引擎。 　　你追我赶学习先进文化 　　秀英区委副书记、区长鲍剑曾这样对记者说：“未来秀英的综合竞争力不在于经济总量有多大、财政收入有多高，而是体现在政府的软实力，体现在干部队伍的素质和作风上。”  　　去年起，为了打造一支素质高、能力强、作风一流的党员干部队伍，秀英区组织开展了“大学习”、“大调研”、“大培训”活动，在师资挑选、课程设置、培训方式上，都有许多创新、突破，引入了互动式、讨论式、情境式等新的教学方式，使大家学得到、记得住、用得上。 　　据统计，去年该区共组织“琼州学堂”道德模范先进事迹宣讲等各类讲座12场，吸引了3000多人次前来听讲，营造了浓厚的学习氛围；同时，该区三套领导班子围绕基层党建、旧城改造、城市管理等10个影响全区基础性和重大性问题进行调研15批次，形成调研课题20个，并转化调研成果推动各项工作。　　　　　　（下转A3版） 　　（上接A1版）此外，去年秀英区在培训工作也取得了历史性突破，第一次实施了全员培训计划，全区共举办各类培训班75期6825人次，其中第一次把村民小组长纳入培训对象举办了三期专门的培训班，这不仅在秀英的培训史上是第一次，在全省也属首次。 　　“我区把村级组织换届选举工作专项培训纳入‘大培训’之中，共培训区、镇、村三级骨干1000余人次，掀起该区有史以来规模最大的干部培训高潮。去年10月，在抗击强降雨灾害中，新选出的村级‘两委’班子冲锋在前，交出了优秀的答卷！”秀英区人大常委会主任邱英雄满意地说。 　　规范化建设提升软实力 　　“工作职责、工作流程、工作时限都一目了然，现在办事真是方便多了。”日前，来秀英区政务服务中心办理低保手续的王先生深有体会地对记者说。 　　去年，《秀英区规范化建设规章制度汇编》等一系列工作手册的编印和执行，促使秀英区“制度化”体系逐步建立。各单位之间你赶我超，在办公环境和办公秩序、工作制度和工作机制、干部培训和提高技能、便民服务、项目服务等方面掀起规范化管理的热潮。 　　“规范化建设不仅是对规章制度的梳理、完善，更重要的是实现了秀英政务文化的积累和沉淀，提升了秀英发展的‘软实力’。”秀英区委副书记何子平这样告诉记者。 　　2010年，秀英抓住国际旅游岛建设和海口城市“西扩”的战略机遇，以“三大三年”活动为载体，全面实现科学新发展，完成了“十一五”期间各项目标任务。未来，该区将继续以“三大三年”活动为载体，实施“三步走”战略的第二步和第三步，力争2015年基本实现小康社会目标，2020年建成“五区两地”，即：行政中心区、理想人居区、新型工业聚集区、临港经济中心区、现代服务业发展中心区、热带火山与海湾特色的休闲度假旅游胜地、绿色无公害农业基地。（本报海口8月13日讯）