树立以人为本、执政为民的宗旨意识，为困难群体提供优质、高效公共就业服务；以更宽广视野、更博大气魄、更优惠政策为海南国际旅游岛建设提供公共人才服务。 　　胡锦涛总书记的“七一”讲话中指出，“必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。”我们的工作主要包括就业和人力资源开发两方面，涉及面广，政策性强，关乎千家万户的利益，领导关心、社会关注、群众关切。站在新的历史时期，我们必须要从全局和战略的高度，从建设国际旅游岛的高度，充分认清所肩负的历史使命和重大责任，以对党对人民高度负责的精神做好本职工作，切实把胡总书记“七一”讲话精神落到实处。 　　一、树立以人为本、执政为民的宗旨意识，为困难群体提供优质、高效公共就业服务 　　就业是民生之本，和谐之基。要把海南岛建设成游客天堂，海南人民的幸福家园，必须有一个比较充分就业的环境作为基础。就业工作面对的是社会全体劳动者，重点是毕业生、失业人员、农村富余劳动力三大困难群体，这是就业工作的“牛鼻子”。毕业生是就业工作重中之重，这是基本原则；城镇居民就业是就业工作的基本要求；农村劳动力转移是就业工作的长期任务。做好这三大群体的就业工作，任务艰巨而繁重，涉及面广、操作层面强，优惠政策需要我们一项项去落实，困难群体需要我们一户户去帮扶。作为政府为人民服务的重要窗口、扶持就业困难群体的前沿阵地，落实“以人为本、执政为民”理念，最直接、最根本的体现就是要为困难群体提供优质、高效的公共就业服务。首先，要牢固树立宗旨意识，要加大对干部职工政治素质教育，做到思想和行动始终与省委、省政府保持一致，要牢记“为人民服务”的宗旨意识，这是我们各项工作的出发点和立足点；要践行“以助人为快乐、以助人为荣耀”的服务理念，这是我们做好工作的重要基础与根本前提，要不断“开拓创新谋发展、优质服务求生存”，这是我们推动事业发展的不懈动力和有力保障。其次，要做到换位思考，只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人，带着感情为群众服务，送政策、送服务、送温暖，才能真正做到与困难群体“手拉手”、“心连心”。再次，要倡导主动精神，做到“事不过夜”，积极主动、耐心细致地为群众做好每一项工作、办好每一件事情。第四，要实现精细服务，简化工作程序，拓展服务内容，改进服务手段，以“一条龙”、“一站式”服务，让群众好找人、好办事、少折腾。 　　二、以更宽广视野、更博大气魄、更优惠政策为海南国际旅游岛建设提供公共人才服务 　　建设国际旅游岛是全省上下八百万人民的共同愿望。国际旅游岛建设最大瓶颈在人才。人才的质量与存量同经济发展对人才需求之间的矛盾愈加突出，人才总量短缺，结构不合理，领军人才匮乏等问题制约了国际旅游岛的推进。要确保海南的人才资源在数量和质量上保障并满足国际旅游岛建设的需求，必须把思想认识从那些不符合时代要求的传统观念、做法和体制的束缚中解放出来，将视野拓展至全国、全世界，以更大的包容和气魄，制定出台更加优惠、更具可操作性的政策和措施，来解决人力资源开发工作面临的新问题。作为承担全省人力资源开发职能的服务部门，这就要求我们要按省委、省政府的部署、按照《海南省中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》的要求，抓好以下几点：首先，搭建面向全球的国际人才交流平台。加快推进国际旅游人才市场建设，在海南建立我国首个国际化、专业性、行业性的国家级人才市场，并落实对国（境）外人才的出入境和长期居留、税收、保险、住房、子女入学、配偶安置等方面的更加优惠的人才政策，把海南打造成为海内外旅游人才资源高地。其次，建设具有国际化先进水准的高技能人才培训基地。要围绕旅游及其新兴产业调整需求，建立具有国际先进技术设备、师资课程的公共实训基地，引入国际认证标准的职业资格证书，大力培养开发高技能人才。再次，大力引导人才“柔性流动”。加强与国内外人才服务机构合作交流，引进一批掌握世界先进信息技术、环保技术、生物技术、新能源技术等领域的高端人才，培养造就一批国际科技领军人才和高水平创新团队。建立人才“绿色通道”，制定和完善双向挂职、短期工作、项目合作等灵活多样的人才柔性流动政策，鼓励人才支持我省中西部与少数民族地区的开发建设。 　　三、坚持问政于民、问需于民、问计于民，用群众满意检验工作，不断提升为人民服务的本领 　　就业问题是一个世界性难题，特别是在我国而言，就业问题更是具有其他国家和地区无法比拟的艰巨性和复杂性。我省也不例外，新的形势对我们的就业工作提出了新的挑战，也带来了新的困难，表现在：一是城市进程的加快，使城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现；二是国际旅游岛建设的大项目推进，失地农民的就业问题逐步显现；三是随着经济增长方式的转变，特别是高科技产业所需要的就业岗位将有所减少。群众路线是我们党领导全国各族人民，完成“三件大事”的重要法宝，更是我们解决好新形势下的就业问题的重要法宝。我们必须坚持从实际出发，扎根群众、依靠群众，做到问政于民、问需于民、问计于民，用人民是否满意来检验实践工作，才能抵制和战胜“精神懈怠”、“能力不足”的危险，才能不断健全和完善积极就业政策，才能不断改进与提升公共就业服务，才能逐步探索出一条海南特色就业发展道路。为此，我们应做到：首先，以开展《就业失业登记证》的发放管理工作为契机，主动深入到就业困难群体中，准确、真实地登记好劳动者就业与失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业服务等情况，并提供针对性帮扶，对就业困难群体，有培训需求的，及时安排相关技能的培训；有创业意愿的，组织其参加创业培训并给予贷款扶持；继续提升实践能力的，推荐其参加就业见习；零就业家庭、单亲家庭、残疾人等特别困难的，开展“一对一”重点帮扶，切实帮助其实现就业。其次，要上门走访各大项目大企业，并建立联系点制度，为重点项目和企业提供人才引进、人才调配、人才培训、委托招聘、人事代理、劳务派遣等公共人才服务；要上门走访各重点项目征地搬迁农民，了解失地农民的就业需求，要把政策、培训、就业岗位送到农民家门口，切实解决失地农民的就业安置与可持续发展问题。再次，要多调查、多研究、多提炼，将工作中的亮点、经验及时总结，形成行之有效的工作手段，进一步丰富我们的服务内容，要与人民群众多沟通、多联系、多学习，认真倾听人民群众对就业部门的需求，掌握人民群众对各项政策的意见，真诚倾听企业和劳动者的呼声，反映企业和劳动者的意愿，真正做到多办实事、办好事，把党的利民惠民政策落到实处。