近年来，我省国税系统认真贯彻“五五”、“六五”普法规划，坚持把税收法制宣传作为一项重要工作来抓，紧密结合税收工作实际，不断加大税法宣传力度，取得了明显效果，有效改善了税收环境，推进了依法治税工作，受到了社会公众和纳税人的广泛好评。在日前结束的全省民主评议活动中，我省国税部门的民主评议总分和群众满意率分别达92.54分和97.75%，均位居各执法部门之首。 　　突出宣传重点 　　努力提升公民的税收法制意识 　　开展税收法制宣传，既是依法治税的必然要求，也是市场经济条件下广大公民的内在需要。同时，由于不同社会群体的需求、知识结构等都存在差异，对税收法律法规的要求也自然不同。我省国税系统着眼于推进依法治税和普及税收法律知识，针对不同对象，区分不同群体，有针对性地开展了税收法律法规和政策的宣传，有效地提升了广大公民的税收法制意识。 　　一方面，以提高纳税人税法遵从度为目标，扎实开展对纳税人的法制宣传。各级国税机关针对不同纳税人群体有针对性地实施差异化的税法宣传与辅导工作。大力宣传依法纳税的重要意义，引导纳税人不断增强“诚信经营、依法纳税”意识。认真宣传税收程序法、实体法以及税收管理制度，努力让所有纳税人都熟悉税收法律法规和办税程序。及时宣传纳税人普遍关心的热点难点问题，让纳税人理解和掌握税收政策，防范和化解税收风险。全面宣传纳税人的权利和义务，切实保护纳税人的合法权益。 　　特别是根据重点税源企业的经营特点和不同需求，我省国税机关认真开展了形式多样的税法进企业活动，提供个性化的税法宣传服务，及时把税收政策法规送到企业，随时受理企业的涉税诉求，化解企业生产经营中遇到的涉税问题，为经营管理人员提供税法知识辅导和咨询服务，广泛征求纳税人对税收工作的意见和建议，不仅提高了企业的税法遵从度，也促进了征纳关系的和谐融洽。  　　另一方面，以提高全社会税收法制意识为目标，大力开展对社会各界的法制宣传。我省国税机关认真开展了对各级党政领导干部的宣传，先后组织开展了“税收宣传环岛接力活动”、“市县领导学税法”、“市县领导谈税收”、“领导干部考税法”等活动，重点宣传税收在经济社会发展中的职能作用及依法治税的要求，争取各级领导干部对税收工作的重视和支持。 　　对工人、农民开展宣传，也是我省国税系统近年来税法宣传的一大重点。为了增强宣传的针对性，各级国税机关采取多种形式，重点宣传税收在取之于民、用之于民、造福于民，以及对于调节收入分配、建立社会保障制度、支持就业再就业、促进社会主义新农村建设等方面的作用。特别是通过电影下乡、文化下乡、球赛下乡等方式，与农民朋友近距离接触，以广大农民喜闻乐见的方式，宣传通过税收政策促进农村教科文卫事业的发展，通过落实税收优惠政策促进农业生产经营、增加农民收入等，受到了广泛欢迎。 　　广大学生是未来的纳税人。为提高未来纳税人的税收法制意识，我省国税机关以普及税收法律、法规知识为重点，扎实开展了各种形式的“税法进校园”活动。包括在中小学校创建“青少年税校”，先后3次举办“全省中小学生税收知识竞赛”，先后4次举办“全省大中学生税收演讲竞赛”，以及向学校赠送税法宣传资料、举办专题展览、举办税收知识讲座、招聘税法宣传志愿者等，把税法宣传活动延伸到校园，让学生认识税收、了解税收、传播税收知识，自觉成为学习税法、积极协税的生力军。 　　拓展宣传平台 　　尽力方便纳税人了解和掌握税法 　　为了方便纳税人了解和掌握自己享有的权利和应当承担的纳税义务，我省国税系统将税收法制宣传工作融入到日常税收工作中，紧密结合实际，精心打造了一系列税收法制宣传平台，极大地方便了纳税人。 　　20年坚持不懈，精心打造了税收宣传月平台。自1992年开始的税收宣传月活动是税务机关集中开展税收法制宣传的重要平台。每年4月税收宣传月期间，我省国税系统都紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”、“税收·发展·民生”等主题，紧密结合海南实际，开展了一系列生动活泼、丰富多彩的税收宣传活动，在全社会掀起了学法、知法、用法、守法的高潮，有效扩大了税法宣传的范围和影响力。 　　以标准化建设为抓手，精心打造了办税服务厅宣传平台。我省各地国税机关都在办税服务厅设置了电子宣传屏、宣传栏等，及时宣传税收法规政策和办税程序。在受理纳税人办理涉税事宜时，认真加强办税业务的辅导与培训，有针对性地宣传税法。特别是设立了纳税咨询台，通过面对面的方式为纳税人提供纳税咨询服务，满足了纳税人方便、及时、准确咨询的需要。 　　以现代信息技术为依托，精心打造了网上宣传平台。省国税局依托海南国税门户网站（www.hitax.gov.cn）打造了设计先进、功能强大的“网上国税局”，开设了政策法规库、政策解读、纳税咨询、公众留言、意见征集以及局长信箱等一批精品栏目。特别是还依托网站，经常性地举办“在线访谈”活动，由省局领导和市县局“一把手”与广大纳税人和网友进行互动交流，宣传税收法规政策，为纳税人答疑解难，听取纳税人和社会各界对海南国税工作的意见和建议。到目前已举办了39期在线访谈活动，参与人数达12000人次。海南国税门户网站自2008年以来，连续三年在全省政府网站绩效考评中名列第一，在全国税务系统网站评比中总分位列第二，网上办事单项排名第一。www.hitax.gov.cn已经成为广大网友学习和掌握税法的重要平台，充分发挥了税法宣传主渠道的作用。 　　加强咨询热线建设，精心打造了12366纳税服务平台。作为全国第一家国地税共建总局12366的省份，我省国税系统组建了47人的咨询团队，确保了纳税咨询、涉税查询、举报投诉等服务集中受理、统一回复、协同服务，实现回复率达到100%，及时回复率达到98%，从而有效整合了咨询服务资源，提升了税法宣传质量，也扩大了12366的影响力。目前拨打12366热线咨询税收法律政策，已经成为许多纳税人的习惯。 　　与此同时，我省国税系统还与海南日报配合，精心打造了《国税专刊》这一税法宣传平台。该刊以服务纳税人为宗旨，遵循贴近纳税人、贴近社会、贴近税收中心工作的原则，开设了“政策速递”、“税法解读”、“纳税辅导”、“税收知识”、“办税指南”、“曝光台”等栏目，引导广大读者学习税收知识、增强税法意识，深受广大读者的喜爱和好评。 　　建立宣传长效机制 　　全力改善税收法治环境 　　深入开展税法宣传工作，有效地提升了全社会的税收法制意识，增强了纳税人的税法遵从度，改善了税收法治环境，也有效地提升了税收工作水平。为了进一步推进税法宣传工作，省国税局日前发布了《全省国税系统开展法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》。规划提出，全省国税系统将进一步加强面向纳税人及社会各界的税收法制宣传教育，深入宣传税收的性质和职能作用，广泛宣传税收法律法规，积极宣传纳税人的权利和义务，加强依法诚信纳税典型宣传教育，大力开展税收法治文化宣传，深入宣传推进海南国际旅游岛建设相关税收法律法规，为全面建设小康社会、推进海南国际旅游岛建设营造良好的税收法治环境。 　　在总结过去税法宣传经验的基础上，省国税局确定了“六五”普法的主要目标，即：通过深入扎实的法制宣传教育，广泛普及税收法律知识，切实增强公民的税收法治意识，提高社会公众对税收工作的认知度；牢固树立依法诚信纳税观念，提高广大纳税人的税法遵从度；不断提升税务机关依法行政水平，构建规范执法、诚信服务的和谐税收征纳关系，提升海南国税公信力；进一步优化税收法治环境，推动形成学法、遵法、守法的良好氛围。 　　可以期待，随着上述规划的全面实施，随着税法宣传的不断加强，我们全省广大公民的税收法制意识必将进一步增强，税收法治环境也必将得到进一步的改善。   （南  瑞 陈荣琨） 　　文昌市国税局送政策上门（符策坚 摄） 　　澄迈县国税局税务人员走进商场宣传税法（吴松 摄）